Programme de Mise à Niveau (PMN) — Trois décennies de modernisation industrielle en Tunisie

Lancé en 1995/96 par le ministère tunisien de l'Industrie, des Mines et de l'Énergie via le Bureau de Mise à Niveau et l'Agence de Promotion de l'Industrie et de l'Innovation (APII), le Programme de Mise à Niveau (PMN) cofinance des audits diagnostics, des investissements technologiques et la modernisation managériale des entreprises industrielles s'adaptant à la libéralisation commerciale.

L'ampleur du programme est bien documentée : environ 7 000 dossiers de mise à niveau ont été déposés, dont 86 % par des PME, soutenant plus de 14 milliards de dinars tunisiens d'investissements approuvés via plus de 300 comités consultatifs régionaux. Le programme a célébré son 30e anniversaire en 2025, et son comité consultatif a encore approuvé, en juillet 2026, une nouvelle tranche de plus de 180 millions de dinars d'investissements (22,6 millions de dinars de primes) dans les secteurs agroalimentaire, électrique, mécanique et textile/habillement.

L'étude comparative de 2005 de l'Agence Française de Développement (AFD) sur les programmes de mise à niveau de la Tunisie, du Maroc et du Sénégal a jugé le programme tunisien le plus mature, avec environ 3 000 entreprises adhérentes à l'époque, tout en avertissant que les trois programmes étaient à des stades trop différents pour une comparaison rigoureuse. Des travaux tunisiens indépendants sur la compétitivité qualifient depuis de mitigés les effets mesurés du PMN sur la productivité et la création d'emplois qualifiés, pointant des lacunes de ciblage et de mise en œuvre malgré la croissance continue de la participation et des volumes investis — une réserve honnête à mettre en regard de sa longévité et de sa portée.