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Programme de Mise à Niveau (PMN) — Trois décennies de modernisation industrielle en Tunisie

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Depuis 1995, le Programme de Mise à Niveau cofinance la modernisation des entreprises tunisiennes — 7 000 dossiers (86 % de PME) et 14 milliards de dinars approuvés — même si des évaluations indépendantes jugent ses effets sur la productivité mitigés.

~7,000
Demandes de mise à niveau déposées
86%
Demandes émanant de PME
14+ billion Tunisian dinars
Investissement approuvé financé
300+
Comités consultatifs régionaux
~3,000
Entreprises inscrites d'ici 2005 (étude comparative AFD) (by 2005)
180+ million Tunisian dinars
Tranche d'investissement approuvée en juillet 2026 (July 2026)
22.6 million Tunisian dinars
Subventions approuvées en juillet 2026 (July 2026)
Programme de Mise à Niveau (PMN) — Trois décennies de modernisation industrielle en Tunisie

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Bureau de Mise à Niveau / Agence de Promotion de l'Industrie et de l'Innovation (APII), Ministry of Industry, Mines and Energy
Période
1995–2026 (ongoing)
Mots-clés
manufacturing, industrial policy, SME upgrading, technology diffusion, competitiveness

Contexte

Lancé en 1995/96 par le ministère tunisien de l'Industrie, des Mines et de l'Énergie via le Bureau de Mise à Niveau et l'Agence de Promotion de l'Industrie et de l'Innovation (APII), le Programme de Mise à Niveau (PMN) cofinance des audits diagnostiques, des investissements technologiques et la modernisation de la gestion des entreprises industrielles s'adaptant à la libéralisation commerciale.

Objectifs

Le programme vise à aider les entreprises industrielles, majoritairement des PME, à moderniser leurs technologies et pratiques de gestion pour rester compétitives à mesure que la Tunisie s'ouvrait au commerce.

Activités

La mise en œuvre passe par plus de 300 comités consultatifs régionaux; environ 7 000 demandes de mise à niveau ont été déposées, dont 86% par des PME, soutenant plus de 14 milliards de dinars tunisiens d'investissements approuvés. Le programme a marqué son 30e anniversaire en 2025 et a approuvé une nouvelle tranche de plus de 180 millions de dinars d'investissement (22,6 millions de dinars de subventions) dans les secteurs agroalimentaire, électrique, mécanique et textile/habillement en juillet 2026.

Résultats

L'étude comparative de 2005 de l'agence française de développement AFD sur les programmes de mise à niveau de la Tunisie, du Maroc et du Sénégal a jugé celui de la Tunisie le plus mature, avec environ 3 000 entreprises inscrites à l'époque, tout en avertissant que les trois programmes étaient à des stades trop différents pour une comparaison rigoureuse.

Conclusions

Des recherches indépendantes tunisiennes sur la compétitivité ont depuis qualifié les effets mesurés du PMN sur la productivité et la création d'emplois de qualité de mitigés, pointant des lacunes de ciblage et de mise en œuvre malgré des volumes de participation et d'investissement en croissance continue - une mise en garde sincère à côté de sa longévité et de sa portée.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — Over 14 billion Tunisian dinars in approved investment across ~7,000 applications since 1995/96; a single July 2026 tranche alone approved 180+ million dinars in investment including 22.6 million dinars in subsidies.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Continuously operating since 1995/96; marked its 30th anniversary in 2025 and approved new investment tranches as recently as July 2026.
Personnel et compétences
Bureau de Mise à Niveau and APII staff, 300+ regional advisory committees, Participating banks financing approved projects

Conditions de réussite

  • A co-financing structure combining state subsidy with bank financing and firm contribution
  • A dense regional advisory-committee network reaching firms across sectors and regions
  • Three decades of sustained political and budgetary commitment

Modes d’échec courants

  • Independent Tunisian competitiveness research finds PMN's productivity and quality-employment effects 'mixed' despite large participation and investment volumes, pointing to targeting and implementation gaps

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

Kit de réplication

Artefacts réutilisables de cette pratique — tels que publiés par leurs sources.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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