Centres Sakhi à Guichet Unique — Le Dispositif National Indien pour les Femmes Survivantes de Violences

Le dispositif indien de centres à guichet unique, nommé Sakhi, est devenu opérationnel le 1er avril 2015 sous l'égide du ministère de la Femme et du Développement de l'Enfant, dans le cadre de la Mission nationale pour l'autonomisation des femmes, financé par le Fonds Nirbhaya. Chaque centre est conçu pour réunir "sous un même toit" l'intervention policière, l'aide médicale, l'aide juridique et le conseil, le soutien psychosocial et un hébergement de courte durée (jusqu'à cinq jours) pour les femmes et les filles victimes de violences, quels que soient la caste, la classe, la religion, la région, l'orientation sexuelle ou le statut marital.
Le dispositif a connu une forte montée en puissance : un financement a d'abord été accordé à 33 États/territoires de l'Union en 2015-2016, et en 2024, plus de 750 centres étaient opérationnels, couvrant la quasi-totalité des quelque 730 districts indiens. Entre 2015 et 2022, les centres Sakhi ont accompagné 668 139 femmes, selon des données reprenant des chiffres gouvernementaux.
Une enquête journalistique indépendante (iSignal, mai 2023) documente également d'importantes lacunes de mise en œuvre : en 2022, seuls environ 328 crores de roupies sur les 735 crores débloqués avaient réellement été dépensés — soit moins de 45 % — et le personnel des centres, dont des travailleuses sociales gagnant environ 15 000 roupies par mois, a signalé des retards de salaire et une absence d'augmentation depuis 2017 dans au moins un centre étatique. La même enquête a révélé une connaissance minimale de ces services par la police, limitant les orientations, des rapports d'incident domestique établis dans seulement 6 % des cas examinés au Chhattisgarh, et le fait que seulement 13 % des femmes indiennes victimes de violences conjugales cherchent une quelconque aide.
Sakhi constitue donc un véritable comblement de lacune sur la carte de couverture — un modèle national, public, de guichet unique contre les violences fondées sur le genre, qui touche des centaines de milliers de femmes chaque année — mais la base de preuves reste honnête quant à une mise en œuvre inégale, ce qui en fait un cas à la fois d'alerte et d'illustration pour le passage à l'échelle des services à guichet unique.