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La loi sur la parité politique de São Tomé-et-Príncipe : un quota de 40 % en attente de son premier test électoral

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Le 28 juillet 2022, l'Assemblée nationale de São Tomé-et-Príncipe a adopté à l'unanimité une loi réservant 40 % des postes parlementaires, gouvernementaux et de l'administration publique aux femmes. La loi est entrée en vigueur après les élections de cette année-là ; son véritable test sera donc le scrutin prévu en septembre 2026.

12 %
Sièges de femmes à l'Assemblée nationale avant la réforme (pre-2022)
20 %
Postes ministériels occupés par des femmes avant la réforme (pre-2022)
55/55 votes
Vote d'approbation législative (28 July 2022)
8 of 55 (14.55%) %
Sièges de femmes à l'Assemblée nationale après l'élection de 2022 (2022)
53.8 → 83.1 index points
Indice Women, Business and the Law de la Banque mondiale (2008-2023)
40 %
Niveau de quota fixé par la loi (from 2022)
La loi sur la parité politique de São Tomé-et-Príncipe : un quota de 40 % en attente de son premier test électoral

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
National Assembly of São Tomé and Príncipe
Période
2022–present (first electoral test: September 2026)
Mots-clés
electoral law, political parity, gender quotas, legislation

Contexte

Le 28 juillet 2022, les 55 députés de l'Assemblée nationale de São Tomé-et-Príncipe ont approuvé à l'unanimité une législation réservant aux femmes un minimum de 40 % des sièges à l'Assemblée nationale et au gouvernement, ainsi que 40 % des postes de direction de l'administration publique, avec une alternance de genre obligatoire aux deux premières places des listes de candidats. Cette réforme est le fruit d'un plaidoyer multisectoriel mené par des parlementaires, des groupes de la société civile et des avocates, dont l'ancienne Première ministre Maria das Neves et l'ancienne ministre de la Justice Ilza Amado Vaz, avec l'appui technique d'ONU Femmes, du PNUD et du Département des affaires politiques de l'ONU.

Résultats

Avant la réforme, les femmes occupaient 12 % des sièges à l'Assemblée nationale et 20 % des postes ministériels. La loi est entrée en vigueur le 19 novembre 2022, après la conclusion de l'élection du 25 septembre 2022, et ne s'est donc pas appliquée à ce scrutin : les femmes ont remporté 8 des 55 sièges (14,55 %), un chiffre inchangé par rapport à 2018 et en baisse par rapport à un chiffre pré-électoral de 23,6 %. Le premier véritable test électoral est prévu pour le 27 septembre 2026. Par ailleurs, l'indice Women, Business and the Law de la Banque mondiale pour São Tomé-et-Príncipe est passé de 53,8 en 2008 à 83,1 en 2023.

Mise en œuvre

Coût indicatif
Faible (< 50 k€) — No cost data published for implementing the quota law
Délai jusqu’aux résultats
Court (< 1 an) — Passed 28 July 2022 (unanimous 55/55 vote); took effect 19 November 2022, after the 25 September 2022 election; first electoral test scheduled for 27 September 2026
Personnel et compétences
Advocacy coalition of women parliamentarians, civil-society groups and women lawyers, including former Prime Minister Maria das Neves and former Justice Minister Ilza Amado Vaz, Technical support from UN Women, UNDP and the UN Department of Political Affairs

Conditions de réussite

  • Multi-sector advocacy coalition combining political insiders and civil society
  • International technical support (UN Women, UNDP, UN Department of Political Affairs)
  • Unanimous cross-party legislative approval (55 of 55 votes)

Modes d’échec courants

  • The law took effect after the 2022 election had already concluded, so the quota did not apply to that vote
  • No electoral test of the quota has yet occurred; effectiveness remains unproven until the September 2026 election

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national government / parliament
Échelle
national
Niveau de revenu
lower-middle income (small island state)

Habituellement financé par

National / regional programmes

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Sources de données

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Pièces jointes

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