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Bonne pratique Importée

La Carte Sociale de Serbie — Un Algorithme d'Aide Sociale Soutenu par la Banque Mondiale Qui a Exclu un Tiers des Bénéficiaires

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Preuves: Observationnel / avant-après Top 83% 40/100 · Demandez à Evidence Copilot à propos de cette pratique

La 'Carte sociale' algorithmique de la Serbie, soutenue par la Banque mondiale depuis 2022, a exclu de manière disproportionnée les Roms et les personnes handicapées ; en 2025, près d'un tiers des anciens bénéficiaires avait perdu ses prestations, selon Amnesty International.

almost 1 in 3 (~33%) %
Personnes défavorisées financièrement laissées sans aide sociale (as of March 2025)
15 days
Délai d'appel après radiation (ongoing)
3 months
Délai d'attente obligatoire avant nouvelle demande (ongoing)
La Carte Sociale de Serbie — Un Algorithme d'Aide Sociale Soutenu par la Banque Mondiale Qui a Exclu un Tiers des Bénéficiaires

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Ministry of Labour, Employment, Veteran and Social Affairs (Serbia) / World Bank
Période
2022–2025
Mots-clés
social welfare, algorithmic eligibility scoring, poverty targeting

Contexte

La carte sociale (Socijalna karta) de la Serbie est un registre numérique et un système de notation soutenu par la Banque mondiale qui détermine l'éligibilité à l'aide sociale à l'échelle nationale depuis son déploiement en 2022, conçu pour rendre le ciblage de l'aide sociale plus juste et transparent en croisant automatiquement les données des demandeurs entre les registres gouvernementaux.

Activités

Le système croise automatiquement les données des demandeurs entre les registres gouvernementaux pour évaluer l'éligibilité à l'aide sociale à l'échelle nationale.

Résultats

Le rapport 2023 d'Amnesty International, « Trapped by Automation », a révélé que le système opaque et sujet aux erreurs a exclu de manière disproportionnée les Roms et les personnes handicapées, souvent pour des revenus mineurs ou mal classés — dans un cas documenté, un don unique de 170 € pour frais funéraires, provenant d'une organisation de défense des droits humains, a été comptabilisé comme un revenu et a disqualifié la bénéficiaire, Mirjana, de toute aide supplémentaire. L'A11 Initiative for Economic and Social Rights a constaté que, trois ans après la mise en œuvre, près d'une personne défavorisée financièrement sur trois s'était retrouvée sans aide sociale en mars 2025 — preuve que les exclusions sont systémiques et non isolées. Les demandeurs concernés disposent de 15 jours pour faire appel d'une radiation et doivent ensuite attendre trois mois avant de redéposer une demande.

Conclusions

La Banque mondiale a promu des modèles similaires d'éligibilité basés sur des registres en Jordanie, au Liban, en Haïti, au Nigeria, au Maroc, en Angola, au Monténégro et en Bosnie-Herzégovine, faisant des erreurs non résolues de la Serbie une référence édifiante pour ces transferts. Il s'agit d'un cas documenté de préjudice algorithmique : une communication honnête exige d'affirmer que la preuve ici est celle d'une exclusion et d'une discrimination, et non celle d'un bénéfice livré.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — Not disclosed in available sources beyond being World Bank-backed.
Délai jusqu’aux résultats
Moyen (1–3 ans) — Nationwide rollout since 2022; systemic exclusion pattern documented as of March 2025 (~3 years into operation).
Personnel et compétences
Serbia's Ministry of Labour, Employment, Veteran and Social Affairs, World Bank (technical/financial backing)

Conditions de réussite

  • N/A — sources document systemic exclusion rather than conditions that produced success; see failure_modes

Modes d’échec courants

  • Opaque, error-prone scoring disproportionately cut off Roma people and people with disabilities, often over minor or misclassified income (e.g. a one-off €170 funeral donation counted as income)
  • Scoring criteria and underlying data sources have never been published; affected recipients are not told which input triggered exclusion
  • Almost one in three previously eligible, financially disadvantaged people had lost benefits as of March 2025 — a systemic, not isolated, pattern
  • No independent redress mechanism with a track record of correcting errors: a 15-day appeal window followed by a mandatory 3-month reapplication wait offers little real recourse
  • No published data-protection impact assessment found by researchers
  • The same registry-based eligibility model has been promoted by the World Bank in other countries (Jordan, Lebanon, Haiti, Nigeria, Morocco, Angola, Montenegro, Bosnia and Herzegovina) without Serbia's errors being resolved first

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national government, World Bank-backed
Échelle
national (sole eligibility gateway)
Niveau de revenu
upper-middle-income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

Vous portez cette pratique ? Revendiquez-la — les porteurs vérifiés obtiennent un contact public sur la page et peuvent proposer des corrections.

Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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