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Bonne pratique Importée

Le Nouveau Deal de régénération urbaine de la Corée du Sud — une rénovation à l'échelle du quartier depuis 2017

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Depuis 2017, le ministère sud-coréen du Territoire, des Infrastructures et des Transports finance la rénovation de quartiers à petite échelle sur des centaines de sites, en alternative à la démolition-reconstruction ; des données évaluées par des pairs montrent que le déclin démographique s'est poursuivi sur la plupart des sites étudiés.

-8.8 %
Variation moyenne de la population après achèvement du projet (sites de Busan) (post-completion, studied through 2023)
-38.2 %
Déclin démographique sur le site le moins performant (post-completion)
+37.6 %
Variation moyenne du nombre de commerces locaux (sites de Busan) (post-completion)
19 %
Projets achevés jugés « excellents » par les évaluateurs (of 116 completed projects)
300 to 1.1 million visitors/year
Nombre de visiteurs, projet phare de Daegu Jung-gu (2008–2015)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Ministry of Land, Infrastructure and Transport (MOLIT)
Période
2017–present
Mots-clés
urban regeneration, housing, local economic development

Contexte

Lancé par le ministère sud-coréen du Territoire, des Infrastructures et des Transports (MOLIT) en décembre 2017, le New Deal de régénération urbaine finance la rénovation à l'échelle du quartier — des petits programmes résidentiels de « restauration de notre quartier » aux projets industriels et portuaires plus vastes de type « base économique » — sélectionnés chaque année selon cinq catégories, comme alternative à la réhabilitation par démolition-reconstruction. Des centres locaux obligatoires de soutien à la régénération urbaine institutionnalisent la participation des habitants.

Activités

Le MOLIT a sélectionné 68 sites en décembre 2017, 99 en 2018 et 116 en 2019 (283 au total jusqu'en 2019), soutenu par un objectif national de financement sur cinq ans (2018–2022) d'environ 50 000 milliards de KRW (environ 44 milliards de dollars), combinant financement public, le Fonds du logement et de l'urbain, et investissements d'entreprises publiques.

Résultats

Une étude évaluée par les pairs publiée dans Heliyon en 2023 sur des sites de Busan a constaté que la population moyenne continuait de baisser de 8,8 % après l'achèvement des projets (avec une baisse de 38,2 % sur un site), alors même que le nombre moyen de commerces locaux augmentait de 37,6 % — un seul site étudié a gagné des habitants. Un examen indépendant de la propre base de données de projets du MOLIT, rapporté par le Seoul Economic Daily en 2026, a révélé que seuls 19 % des 116 projets achevés étaient jugés « excellents », 63 % « moyens » et 19 % « insatisfaisants », principalement attribué au manque de financement et de personnel d'entretien une fois le soutien de l'État terminé. Une étude de cas du KRIHS sur le projet phare de Daegu Jung-gu a montré une hausse du nombre de visiteurs, passant d'environ 300 (2008) à 1,1 million (2015), mais le nombre d'épiceries est passé de 25 à 10 et celui des magasins de vêtements de 5 à 3, tandis que les cafés sont passés de zéro à sept — un effet de gentrification documenté aux côtés du renouveau commercial.

Conclusions

Le programme témoigne d'une réelle ampleur institutionnelle et d'une continuité dans la durée, mais ses propres données d'évaluation indiquent un déclin démographique persistant sur la plupart des sites étudiés et des résultats inégaux après achèvement, une fois le financement de l'État arrêté.

Mise en œuvre

Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — National five-year (2018–2022) funding target of roughly KRW 50 trillion (~US$44 billion), combining state finance, the Housing and Urban Fund and public-enterprise investment across hundreds of sites.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Annual site-selection rounds since December 2017 (68 sites in 2017, 99 in 2018, 116 in 2019); five-year national funding window 2018–2022; individual projects run multiple years to completion with evaluation afterward.
Personnel et compétences
Ministry of Land, Infrastructure and Transport (MOLIT), Mandatory local Urban Regeneration Support Centers, Local governments and public enterprises, Housing and Urban Fund

Conditions de réussite

  • Institutionalised resident participation via mandatory local support centres
  • Combination of state finance, Housing and Urban Fund and public-enterprise investment
  • Annual multi-category site selection (five project categories) allowing tailored small-scale interventions

Modes d’échec courants

  • Lack of maintenance funding and staff once state support ends (KRIHS review)
  • Population decline continuing at most studied sites despite investment
  • Displacement of everyday retail (groceries, clothing) by cafés — a gentrification effect at the flagship Daegu site

Habituellement financé par

ERDF — European Regional Development Fund National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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