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Bonne pratique Importée

Le Projet 16/6 — Programme de retour dans les quartiers post-séisme de Port-au-Prince

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Un programme conjoint ONU–Banque mondiale a reconstruit des logements dans 16 quartiers de Port-au-Prince et fermé 6 camps de déplacés après le séisme de 2010, réparant plus de 1 200 maisons et générant plus de 15 000 jours de travail local, à 95 % pour des résidents.

1,200+
Logements réparés (composante UNOPS) (2011-2019)
750
Nouvelles maisons visées (2011-2019)
15,000+
Journées de travail local rémunéré générées (2011-2019)
95%
Main-d'œuvre recrutée dans les quartiers concernés (2011-2019)
150+
Ouvriers du bâtiment formés (2011-2019)
5,239
Ménages visés pour un retour depuis les camps (2011-2019)
33,000+
Familles bénéficiaires (programme conjoint élargi, chiffre UNOPS) (2011-2019)
Le Projet 16/6 — Programme de retour dans les quartiers post-séisme de Port-au-Prince

Détails

Maturité
Abandonnée
Promoteur
Government of Haiti with UNDP, ILO, IOM, UNOPS and the World Bank-administered Haiti Reconstruction Fund
Période
2011–2019
Mots-clés
housing, urban regeneration, disaster recovery, community development

Contexte

Le séisme de janvier 2010 a déplacé environ 1,5 million de personnes vers des camps à travers Port-au-Prince, amenant le gouvernement haïtien et ses partenaires internationaux à planifier le retour des ménages déplacés dans leurs quartiers d'origine.

Objectifs

Le projet « 16 quartiers / 6 camps » (16/6), lancé en août 2011 par le gouvernement haïtien, quatre agences des Nations unies (PNUD, OIT, OIM, UNOPS) et le Fonds de reconstruction d'Haïti administré par la Banque mondiale, visait le retour volontaire et sûr des ménages déplacés depuis six camps de déplacés internes vers seize quartiers d'origine ayant fait l'objet d'une évaluation structurelle, à Port-au-Prince, Delmas et Pétion-Ville.

Activités

La composante mise en œuvre par l'UNOPS a réparé des logements selon des normes de réduction des risques, construit de nouveaux logements, généré du travail local rémunéré réservé en grande partie aux résidents des quartiers concernés, et formé des ouvriers du bâtiment conjointement avec l'OIT, tandis que le fonds administré par la Banque mondiale a financé l'effort plus large de fermeture des camps et de retour.

Résultats

La seule composante UNOPS a réparé plus de 1 200 logements, pour un objectif de 750 nouvelles maisons, généré plus de 15 000 journées de travail local rémunéré, avec 95 % de la main-d'œuvre recrutée localement, et formé plus de 150 ouvriers du bâtiment ; la conception de la Banque mondiale visait le retour de 5 239 ménages, soit environ 30 000 personnes, depuis les six camps, qui ont ensuite été fermés.

Conclusions

Le projet a nécessité des restructurations répétées au-delà de son objectif d'achèvement initial de 2013, reflétant les retards typiques d'une reconstruction post-catastrophe complexe et multi-agences, et aucune évaluation à long terme de la durabilité du logement ou des effets sur les revenus des résidents n'a été trouvée, laissant l'impact durable du programme seulement partiellement documenté.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — Multi-donor financing of roughly US$78m across the joint programme.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — 2011-2019, restructured several times past the original 2013 completion target.
Personnel et compétences
Government of Haiti coordination, UNDP, ILO, IOM and UNOPS implementing teams, World Bank-administered Haiti Reconstruction Fund management, locally-hired construction workers, 95% from affected neighbourhoods, trained jointly with the ILO

Conditions de réussite

  • Coordinated multi-agency delivery (four UN agencies plus national government) around simultaneous housing repair, camp closure and local job creation
  • Structural assessment of home neighbourhoods before enabling household return
  • Reserving the large majority of paid construction labour for residents of the affected neighbourhoods

Modes d’échec courants

  • Multiple restructurings were required past the original 2013 completion date
  • Reported beneficiary totals differ materially between UNOPS and World Bank reporting, complicating any single audited count
  • No long-term outcome evaluation of housing durability or resident income effects was found after project closure

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national government plus multi-agency UN/World Bank coordination
Échelle
16 neighbourhoods and 6 camps within metropolitan Port-au-Prince
Niveau de revenu
low-income, post-disaster context

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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