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Bonne pratique Importée

Le Référendum Constitutionnel des Bahamas de 2016 sur l'Égalité des Droits de Citoyenneté - Une Réforme Échouée

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En 2016, les députés bahamiens ont adopté à l'unanimité quatre lois pour l'égalité de citoyenneté et la non-discrimination des femmes, mais les électeurs les ont toutes rejetées (61-79% de non). Une décennie plus tard, l'inégalité subsiste dans la Constitution.

61.3% No / 38.7% Yes 32,249 Yes vs 51,022 No
Résultat référendaire du projet de loi sur la citoyenneté des enfants (7 Jun 2016)
71.2% No / 28.8% Yes 24,148 Yes vs 59,714 No
Résultat référendaire du projet de loi sur la citoyenneté du conjoint étranger (7 Jun 2016)
66.0% No / 34.0% Yes 28,246 Yes vs 54,890 No
Résultat référendaire du projet de loi sur les pères célibataires (7 Jun 2016)
78.6% No / 21.4% Yes 17,919 Yes vs 65,696 No
Résultat référendaire de la clause de discrimination fondée sur le sexe (7 Jun 2016)
47 % of ~179,500 registered voters
Taux de participation au référendum (7 Jun 2016)
37 of 38 MPs in favour
Vote parlementaire pour l'adoption des quatre projets de loi (2 Mar 2016)
Le Référendum Constitutionnel des Bahamas de 2016 sur l'Égalité des Droits de Citoyenneté - Une Réforme Échouée

Détails

Maturité
Abandonnée
Promoteur
Parliament of The Bahamas / Government of The Bahamas
Période
2016-2026
Mots-clés
citizenship law, constitutional referendum, gender discrimination, cautionary case

Contexte

Le 2 mars 2016, 37 des 38 membres du Parlement des Bahamas ont voté en faveur de quatre projets de loi modifiant la Constitution de 1973 afin de remédier aux inégalités de genre dans le droit de la citoyenneté et de la non-discrimination : permettre aux femmes bahamiennes de transmettre la citoyenneté à des enfants nés à l'étranger dans les mêmes conditions que les hommes, accorder aux maris étrangers de femmes bahamiennes les mêmes droits de demande de citoyenneté qu'aux épouses étrangères d'hommes bahamiens, permettre aux pères bahamiens célibataires nés à l'étranger de transmettre la citoyenneté à leurs enfants, et ajouter le « sexe » comme motif de discrimination interdit par la Constitution.

Objectifs

La réforme visait à éliminer des inégalités de genre de longue date inscrites dans la Constitution bahamienne concernant la transmission de la citoyenneté et à ajouter une protection constitutionnelle explicite contre la discrimination fondée sur le sexe, après une tentative quasi identique déjà rejetée par référendum en 2002.

Activités

Comme les projets de loi modifiaient la Constitution, ils nécessitaient l'approbation d'un référendum public, tenu le 7 juin 2016, avec un taux de participation d'environ 47 % sur quelque 179 500 électeurs inscrits.

Résultats

Les quatre projets de loi ont été rejetés par de larges marges : le projet sur la citoyenneté des enfants a perdu par 61,3 % contre 38,7 % ; le projet sur la citoyenneté du conjoint étranger a perdu par 71,2 % contre 28,8 % ; le projet sur les pères célibataires a perdu par 66,0 % contre 34,0 % ; et la clause de discrimination fondée sur le sexe, la plus nettement rejetée, a perdu par 78,6 % contre 21,4 %.

Conclusions

Des analyses publiées dans la revue Gender & Development et par des groupes de défense locaux attribuent la défaite à une campagne du « Non » menée par des responsables religieux, qui a associé la clause de discrimination fondée sur le sexe à des craintes de futurs contentieux sur les droits LGBT, aggravée par une méfiance générale envers le parti au pouvoir ; une décennie plus tard, à la mi-2026, l'inégalité de citoyenneté sous-jacente demeure inscrite dans la Constitution et aucun nouveau référendum n'a été programmé, malgré le plaidoyer continu de groupes tels qu'Equality Bahamas.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€) — No budget figures reported; costs are those of a standard national referendum.
Délai jusqu’aux résultats
Court (< 1 an) — Bills passed Parliament 2 March 2016; referendum held 7 June 2016; as of mid-2026, a decade later, no new referendum has been scheduled.
Personnel et compétences
Parliament of The Bahamas / Government of The Bahamas, religious leaders who led the 'No' campaign, Equality Bahamas and other local advocacy groups

Conditions de réussite

  • cross-party parliamentary consensus (37 of 38 members voted in favour)
  • a referendum campaign able to counter fear-based opposition messaging
  • public trust in the governing party proposing the reform

Modes d’échec courants

  • a 'No' campaign led by religious leaders conflated the sex-discrimination clause with fears of future LGBT-rights litigation
  • general public distrust of the governing party undermined support for the bills
  • cross-party parliamentary consensus proved insufficient without public buy-in at referendum
  • a near-identical reform had already failed at referendum in 2002, indicating a recurring structural obstacle

Où cela s’applique

Type de gouvernance
parliamentary democracy with a constitutional-referendum requirement
Échelle
national
Niveau de revenu
high-income (Caribbean small island state)

Habituellement financé par

National / regional programmes

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Sources de données

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