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Bonne pratique Importée

La loi sur les espaces sûrs (RA 11313) — La loi philippine contre le harcèlement fondé sur le genre dans la rue, au travail, à l'école et en ligne

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Signée en 2019 et s'appuyant sur une ordonnance pilote de Quezon City de 2015, la loi philippine « Bawal Bastos » criminalise le harcèlement de rue, le harcèlement moral et le harcèlement en ligne fondés sur le genre dans tout le pays ; les registres officiels de la PCW font état de 1 031 poursuites entre 2016 et 2023, alors que des organismes de défense des droits réclament un renforcement de son application.

1,031
Depots de plaintes pour violence a l'egard des femmes au titre de la loi sur les espaces surs (2016-2023)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Philippine Commission on Women (PCW) & Congress of the Philippines
Période
2019–present
Mots-clés
legislation, public safety, workplace harassment, law enforcement

Contexte

La loi sur les espaces surs (RA 11313), signee le 17 avril 2019 et en vigueur depuis aout 2019, est la premiere loi nationale des Philippines a definir et sanctionner le harcelement sexuel fonde sur le genre dans les rues et espaces publics, les lieux de travail, les ecoles et les plateformes en ligne. Elle s'est appuyee directement sur une ordonnance municipale de 2015 de Quezon City, elaboree avec le programme Villes surs d'ONU Femmes.

Activités

En vertu des regles d'application de la loi, chaque collectivite locale doit adopter une ordonnance habilitante dans les 60 jours, afficher les informations sur les sanctions dans les lieux publics, dispenser une formation de prevention dans les ecoles et lieux de travail, et mettre en place une ligne d'assistance anti-harcelement sexuel ; le groupe anti-cybercriminalite de la PNP traite les plaintes de harcelement en ligne.

Résultats

Le suivi officiel de la Commission philippine des femmes a enregistre 1 031 depots de plaintes pour violence a l'egard des femmes specifiquement au titre de la loi sur les espaces surs entre 2016 et 2023.

Conclusions

L'application reste inegale : de nombreuses collectivites locales ont tarde a adopter les ordonnances requises, et en mars 2025 la Commission des droits de l'homme a publiquement soutenu un projet de loi du Senat visant a elargir et renforcer la loi, apres avoir identifie des lacunes dans sa couverture et son application, notamment pour le harcelement en ligne.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€) — Implementation costs distributed across national and local government budgets; not separately disclosed.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — In force from August 2019; monitoring data through 2023; strengthening bill proposed 2025.
Personnel et compétences
local government units enacting enabling ordinances, PNP Anti-Cybercrime Group, Philippine Commission on Women monitoring staff

Conditions de réussite

  • a proven local ordinance model (2015 Quezon City) scaled nationally
  • a dedicated law-enforcement unit for online harassment complaints
  • mandatory local implementing ordinances and hotlines

Modes d’échec courants

  • many LGUs slow to pass required local ordinances
  • coverage and enforcement gaps for online harassment identified by the Commission on Human Rights

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national law with local government implementation
Échelle
national
Niveau de revenu
lower-middle income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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