Tirana 2030 — Plan d'action pour une ville verte de la BERD et la promesse au point mort de la Forêt orbitale

La Tirana post-communiste s'est urbanisée rapidement et de manière informelle, ce qui lui a laissé l'un des ratios d'espaces verts par habitant les plus faibles parmi les capitales européennes, ainsi que de graves lacunes en matière de qualité de l'air et d'infrastructures hydrauliques. En 2015, la municipalité a signé un protocole d'accord avec la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) couvrant les transports urbains, les routes, l'eau et les eaux usées, les déchets solides et l'efficacité énergétique.

Tirana a rejoint le Programme des villes vertes de la BERD en février 2017 et a finalisé son Plan d'action pour une ville verte (GCAP) en avril 2018. Le Conseil municipal a également approuvé le plan local général « Tirana 2030 », conçu par Stefano Boeri Architetti, dont les éléments phares sont la « Forêt orbitale » — un anneau proposé de 2 millions d'arbres sur environ 14 000 hectares entourant la ville — et « Tirana Riverside », un écoquartier mixte de 29 hectares destiné à accueillir environ 12 000 habitants.

Un financement concret a suivi le GCAP : un prêt de 15 millions d'euros de la BERD à la régie des eaux de la ville, Ujësjellës Kanalizime Tirana, a financé une nouvelle canalisation et l'extension de la station de traitement des eaux de Bovilla.

Une enquête de 2023 menée par le média albanais Citizens.al a révélé que, des années après le lancement du plan, seuls environ 60 arbres avaient été officiellement plantés au titre de l'engagement de 2 millions d'arbres — ce qui, à ce rythme, impliquerait une mise en œuvre se comptant en siècles plutôt qu'en années. La même enquête a soulevé des préoccupations de conflit d'intérêts, le cabinet de Stefano Boeri, auteur des règlements d'urbanisme pour les zones concernées, s'étant également vu attribuer des contrats de construction dans des zones qu'il avait lui-même zonées ; des observateurs ont aussi averti que certains dégagements dans la zone de Riverside risquaient de déplacer des habitants de quartiers informels voisins sans garanties adéquates.

Le GCAP et le plan Tirana 2030 restent juridiquement en vigueur, et des investissements ponctuels dans les infrastructures, comme le projet hydraulique de l'UKT, ont avancé grâce au financement de la BERD, tandis que les composantes phares de l'anneau vert et du Riverside restent à un stade précoce ou contesté de mise en œuvre — un cadre de régénération financé à l'international et techniquement crédible, dont les ambitions sociales et environnementales ont largement devancé la réalisation concrète.