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Bonne pratique Importée

Loi tunisienne sur la parité électorale — 47 % de femmes dans les gouvernements locaux (2011–2022)

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Les lois de parité électorale tunisiennes post-2011 ont imposé l'alternance hommes-femmes sur les listes et, à partir de 2017, une parité horizontale au niveau des têtes de liste ; les élections municipales de 2018 ont porté 47 % de femmes dans les conseils locaux — un record dans la région MENA —, bien que ces acquis aient été largement annulés par la réforme électorale de Saied en 2022.

33.6%
Femmes à l'Assemblée des représentants du peuple (2014)
73
Femmes élues à l'Assemblée de 217 sièges (2014)
27%
Représentation des femmes sous le régime précédent
47%
Conseillères municipales élues lors des élections municipales de 2018 (2018)
7212
Total des conseillers locaux élus (2018) (2018)
15.53%
Représentation des femmes à l'Assemblée après le recul de 2022 (2022)
25
Sièges occupés par des femmes à l'Assemblée de 2022 (total de 161) (2022)
Loi tunisienne sur la parité électorale — 47 % de femmes dans les gouvernements locaux (2011–2022)

Détails

Maturité
Abandonnée
Promoteur
Instance Supérieure Indépendante pour les Élections (ISIE)
Période
2011-2022
Mots-clés
government, electoral law, political participation, MENA

Contexte

Après la révolution de 2011, la Tunisie a adopté une série de mesures électorales de parité de genre — l'exigence d'alternance sur les listes de candidats (« effet fermeture éclair ») de la loi électorale de 2011, puis un amendement de 2017 introduisant la parité horizontale (exigeant qu'au moins la moitié de toutes les listes de candidats, dans l'ensemble des circonscriptions, soient menées par des femmes) — faisant d'elle, pendant une décennie, le parlement le plus paritaire du monde arabe.

Activités

Le mécanisme de parité horizontale a empêché les partis de cantonner les femmes à des positions basses et non éligibles sur les listes. ONU Femmes et l'organisation de la société civile Aswat Nissa (Voix des femmes) ont assuré la formation des candidates en complément du mandat légal.

Résultats

Les élections de 2014 ont porté 73 femmes (33,6 %) à l'Assemblée des représentants du peuple, forte de 217 sièges, contre 27 % sous le régime précédent. Les élections municipales de mai 2018 ont abouti à ce que 47 % des 7 212 conseillers locaux élus soient des femmes — le taux le plus élevé jamais enregistré dans la région MENA, confirmé par ONU Femmes Bureau régional pour les États arabes. Une étude de 2023 publiée dans MDPI Social Sciences a montré que les municipalités comptant une plus forte représentation des femmes allouaient davantage de ressources aux services sociaux et adoptaient des approches de gouvernance locale plus participatives.

Conclusions

En septembre 2022, la nouvelle loi électorale du président Kaïs Saïed a aboli les deux exigences de parité et remplacé le scrutin proportionnel de liste par des circonscriptions uninominales ; lors des élections de décembre 2022, la représentation des femmes à l'Assemblée est tombée à 15,53 % (25 sièges sur 161). Cela montre que les acquis en matière de parité électorale restent fragiles lorsqu'ils reposent sur une législation secondaire plutôt que sur un ancrage constitutionnel.

Mise en œuvre

Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
Instance Supérieure Indépendante pour les Élections (ISIE), UN Women Arab States technical advisors, Aswat Nissa (Women's Voices) candidate trainers

Conditions de réussite

  • Combined vertical (zipper) and horizontal (list-leadership) parity requirements
  • Candidate training delivered by UN Women and Aswat Nissa alongside the legal mandate

Modes d’échec courants

  • Parity requirements rested on secondary electoral law rather than constitutional entrenchment, allowing a single executive decree (2022) to abolish them

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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Pièces jointes

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