Un programme de 570 millions de USD financé par la BAD/GCF convertit 100 hectares de quartiers informels de gers d'Oulan-Bator en 20 éco-quartiers comptant 10 000 logements, dans une ville où l'espace vert cartographié n'est que de 1,8 %, contre un objectif national de 30 % d'ici 2030.
570 US$ million
Valeur totale du projet (2018-2030)
145 US$ million
Contribution du FVC (2018-2030)
100 hectares
Terrain de quartiers ger réaménagé (2018-2030)
10,000 units
Logements abordables prévus (2018-2030)
432,000 tonnes
CO2 équivalent évité (projeté) (project lifetime)
1.8 % of city area
Espace vert à l'échelle de la ville
Détails
Maturité
En expansion
Promoteur
Asian Development Bank, Green Climate Fund & Municipality of Ulaanbaatar
Période
2018–2030
Mots-clés
urban renewal, affordable housing, green space, climate finance
Contexte
Les quartiers ger d'Oulan-Bator — des établissements informels où environ 840 000 habitants vivent dans des tentes traditionnelles ou des maisons autoconstruites sur des parcelles individuellement clôturées — ne disposent quasiment d'aucune des infrastructures vertes présentes dans le centre-ville planifié, et une évaluation universitaire indépendante estime l'espace vert à l'échelle de la ville à seulement environ 1,8 % de la superficie, contre un objectif national de 2014 visant 30 % d'ici 2030.
Objectifs
La Banque asiatique de développement et le Fonds vert pour le climat cofinancent le projet sectoriel de logements verts abordables et de renouvellement urbain résilient d'Oulan-Bator (projet FVC FP077), approuvé en 2018, pour réaménager environ 100 hectares de quartiers ger en 20 éco-quartiers d'environ 5 hectares chacun, avec des espaces verts intégrés.
Activités
Le projet de 570 millions de dollars, incluant une contribution du FVC de 145 millions de dollars (un prêt de 95 millions et une subvention de 50 millions), aux côtés d'un cofinancement de la BAD et du secteur privé, permet de livrer environ 10 000 logements abordables, sobres en carbone et résilients au climat, avec des raccordements routiers, d'eau, d'assainissement et de chauffage urbain.
Résultats
L'évaluation du FVC projette environ 432 000 tonnes équivalent CO2 évitées et environ 350 000 personnes bénéficiant d'une résilience climatique accrue sur la durée de vie du projet, dont l'achèvement est prévu vers 2030.
Conclusions
Il s'agit d'estimations ex-ante des bailleurs de fonds pour un programme encore en construction, et non de résultats mesurés après achèvement ; la même littérature universitaire qui documente le déficit d'espaces verts signale également une faible coordination interinstitutionnelle comme un risque récurrent pour la mise en œuvre.
Mise en œuvre
Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — USD 570 million total project value, including a USD 145 million Green Climate Fund contribution (USD 95 million loan, USD 50 million grant) alongside ADB and private co-financing.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Approved 2018, with planned completion around 2030.
Personnel et compétences
Asian Development Bank project team, Green Climate Fund appraisal and safeguards staff, Municipality of Ulaanbaatar implementing agency
Conditions de réussite
Blended concessional (GCF loan and grant) and multilateral development bank financing to reach commercial viability
Sustained inter-agency coordination between national and municipal government
Modes d’échec courants
Weak inter-agency coordination is flagged in the academic literature as a recurring risk to green-space delivery in Ulaanbaatar
The redevelopment covers only a small fraction of the city's ger-district footprint, limiting city-wide impact
Où cela s’applique
Type de gouvernance
multilateral development bank + national/municipal government
Échelle
district-level (100 ha across 20 eco-districts)
Niveau de revenu
lower-middle-income
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