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Bonne pratique Importée

Zimbabwe — 60 sièges parlementaires réservés aux femmes (article 124, Constitution de 2013)

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La Constitution zimbabwéenne de 2013 a réservé 60 sièges RP aux femmes, portant la représentation féminine à 31,5 % en 2018 ; en 2023 les femmes n'ont remporté que 10 % des sièges uninominaux, révélant un effet pervers documenté par l'UIP, Veritas Zimbabwe et Friedrich Naumann.

60 seats
Sièges réservés aux femmes
6 seats
Sièges réservés par province
10 of 60 seats
Sièges réservés garantis aux femmes de moins de 35 ans (since 2021 amendment)
31,5 %
Part des femmes à l'Assemblée nationale (après les élections de 2018) (after 2018 election)
10 % (approx.)
Part des femmes dans les sièges de circonscription uninominale (élections de 2023) (2023 election)
Zimbabwe — 60 sièges parlementaires réservés aux femmes (article 124, Constitution de 2013)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Parliament of Zimbabwe / Zimbabwe Electoral Commission (ZEC)
Période
2013–2028
Mots-clés
government, constitutional, political participation

Contexte

L'article 124 de la Constitution zimbabwéenne de 2013 a créé 60 sièges supplémentaires à l'Assemblée nationale — six par province — devant être pourvus par des femmes élues à la représentation proportionnelle, en tant que mesure temporaire de discrimination positive destinée à s'appliquer sur quatre législatures (les élections de 2013, 2018, 2023 et 2028). Un amendement constitutionnel de 2021 a prolongé ce mécanisme et précisé qu'au moins 10 des 60 sièges devaient revenir à des femmes de moins de 35 ans.

Résultats

Les sièges réservés ont d'abord entraîné une forte hausse : après les élections de 2018, les femmes occupaient 31,5 % de l'ensemble des sièges de l'Assemblée nationale. Toutefois, une analyse de la Friedrich Naumann Foundation (2021) et de l'Election Watch 2023 de Veritas Zimbabwe a révélé que les partis politiques placent systématiquement des femmes sur les listes de représentation proportionnelle plutôt que de les soutenir dans les circonscriptions uninominales majoritaires, traitant de fait les sièges réservés comme un substitut à une représentation organique. En 2023, les femmes n'ont remporté qu'environ 10 % des sièges de circonscription, la proportion la plus faible des législatures récentes.

Conclusions

La conclusion de la Friedrich Naumann Foundation — selon laquelle ce modèle relève d'une « exclusion par l'inclusion » — est corroborée par les données de l'IPU Parline. Ce cas édifiant montre que des quotas temporaires de sièges réservés, sans réforme parallèle des partis, peuvent renforcer plutôt que démanteler les obstacles structurels à la représentation des femmes.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Faible (< 50 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
Political parties are responsible for compiling proportional-representation candidate lists; the mechanism relies on party-level list procedures rather than dedicated programme staff

Conditions de réussite

  • Accompanying reform of party candidate-selection processes so women also contest first-past-the-post constituency seats, not just proportional-representation lists (per Friedrich Naumann Foundation recommendation)
  • Sustained constitutional protection of the mechanism across multiple parliamentary terms (extended by the 2021 amendment)

Modes d’échec courants

  • Parties treating reserved proportional-representation seats as a substitute for backing women in constituency races, described by the Friedrich Naumann Foundation as 'exclusion by inclusion'
  • Declining share of women winning constituency (first-past-the-post) seats over time (about 10% by 2023, the lowest in recent parliaments)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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Pièces jointes

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