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Boa prática Importada

Programa de Bancos de Conservação e Mitigação da Califórnia (EUA)

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 64% 40/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

Desde o primeiro banco de conservação da Califórnia em 1995, o CDFW já aprovou 97 bancos cobrindo cerca de 73.948 acres (2024), gerando 1.406,9 novos créditos apenas no último ano de referência — embora pesquisas independentes constatem que as aprovações levam em média de 761 a 1.740 dias, contra um prazo legal de 270 dias.

97
Bancos de conservação/mitigação estabelecidos (2024)
~73,948 acres
Área total coberta pelos bancos (2024)
80
Bancos em análise (2024)
1,406.9
Novos créditos de mitigação criados (Nov 2023-Sept 2024)
1,413
Acres adicionais conservados (Nov 2023-Sept 2024)
761 days
Prazo médio de aprovação (dados do CDFW)
1,337 days
Prazo médio de aprovação (registos do Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA)
1,740 days
Prazo médio de aprovação (inquérito a promotores de bancos)
270 days
Prazo legal de aprovação

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
California Department of Fish and Wildlife (CDFW)
Período
1995-present
Palavras-chave
species conservation banking, compensatory mitigation, endangered species, habitat credits, land conservation

Contexto

A Califórnia foi pioneira na banca de conservação de espécies com o seu primeiro banco, Carlsbad Highlands, em 1995. O programa foi formalizado por lei através do Senate Bill 1148 (2012, em vigor desde 2013), que atribuiu ao Departamento de Peixe e Vida Selvagem da Califórnia (CDFW) autoridade para rever, aprovar e cobrar taxas a bancos de conservação e mitigação que compensam impactos inevitáveis do desenvolvimento sobre espécies ameaçadas e em perigo e o seu habitat.

Resultados

O Relatório de 2024 do CDFW à Assembleia Legislativa contabiliza 97 bancos estabelecidos, cobrindo aproximadamente 73.948 acres em todo o estado, com mais 80 bancos em análise. Só no ano de relatório mais recente (novembro de 2023-setembro de 2024), os bancos criaram 1.406,9 novos créditos de mitigação e conservaram mais 1.413 acres.

Conclusões

Uma investigação independente do Environmental Policy Innovation Center concluiu que os prazos reais de aprovação de bancos têm uma média de 761 dias segundo os dados do próprio CDFW, 1.337 dias de acordo com registos do Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA, e 1.740 dias segundo um inquérito a promotores de bancos — todos muito acima do prazo legal de 270 dias do estado. Os últimos cinco relatórios legislativos do próprio CDFW mostram um incumprimento repetido, atribuído à rotatividade de pessoal (2 a 5 gestores de projeto por aprovação), falta de pessoal e alterações de requisitos em fases avançadas; um profissional entrevistado estimou que o estado poderia alcançar '10 vezes mais restauração' se os prazos fossem cumpridos.

Implementação
Custo indicativo
Muito elevado (> 5 M€) — No aggregate programme cost figures were published; given the statewide scope (97 banks, ~73,948 acres) and 30-year duration, a conservative very_high cost-band estimate is used.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — The programme has run continuously since 1995 (first bank) and was formalised in statute in 2012/2013 — long band, still active with 80 banks under review.
Equipa e competências
California Department of Fish and Wildlife (CDFW, regulator), private/nonprofit bank sponsors, U.S. Army Corps of Engineers (federal co-reviewer)

Condições de sucesso

  • statutory authority (SB 1148, 2012) giving CDFW clear review, approval and fee-setting powers
  • standardized statewide credit system enabling market-based habitat mitigation

Modos de falha comuns

  • chronic multi-year non-compliance with the state's 270-day statutory approval deadline (actual averages 761-1,740 days depending on data source)
  • attributed to staff turnover (2-5 project managers per approval), understaffing, and late-stage requirement changes
  • a practitioner estimated the state could achieve '10x more restoration' if timelines were met

Onde se enquadra

Tipo de governação
state regulatory agency
Escala
statewide (California)
Nível de rendimento
high-income (USA)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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