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Boa prática Importada

Taxa de Cooperação para Conservação de Ecossistemas — Fundo de Restauração Compensatória (Coreia do Sul)

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Desde 2001 a Coreia do Sul cobra dos promotores uma taxa por metro quadrado de dano ecológico, financiando 277 projetos de restauração até 2022 — embora uma revisão académica de 2024 tenha encontrado poucas evidências sobre se os locais restaurados recuperaram efetivamente a biodiversidade.

250 KRW/m²
Taxa de conservação de ecossistemas (2001) (2001)
300 KRW/m²
Taxa de conservação de ecossistemas (atual)
5 billion KRW
Limite por projeto
277
Projetos de restauração ECCRP concluídos (2003-2022)
~3
Projetos por ano no início (early 2000s)
~30
Projetos por ano em 2022 (2022)
78.3 %
Projetos que especificam espécies-alvo
157
Espécies-alvo abrangidas
36
Espécies ameaçadas entre os alvos
67 projects (24.2%)
Quota de projetos na província de Gyeonggi
105 projects (37.9%)
Quota do Gabinete Ambiental da Bacia do Rio Han
83 projects (30%)
Quota de projetos em zonas húmidas
69 projects (24.9%)
Quota de projetos em áreas urbanas
47 projects (17%)
Quota de projetos em terrenos florestais
1,300-3,500 KRW/m²/year
Valor real estimado dos serviços de ecossistema

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Ministry of Environment, Republic of Korea — Han River Basin Environmental Office
Período
2001-present
Palavras-chave
biodiversity offset fee, ecological restoration, environmental impact charge, compensatory mitigation

Contexto

Ao abrigo da Lei de Conservação do Ambiente Natural da Coreia do Sul, os promotores cujos projetos danifiquem uma área limiar de ecossistemas naturais devem pagar uma Taxa de Cooperação para a Conservação de Ecossistemas para um fundo de restauração administrado pelo Ministério do Ambiente. A taxa, introduzida em 2001, é calculada multiplicando a área destruída por uma taxa por metro quadrado (250 KRW/m² na introdução, entretanto elevada para 300 KRW/m²) e um coeficiente ecológico regional, com um limite de 5 mil milhões de KRW por projeto.

Atividades

As receitas financiam 'Projetos de Retorno da Taxa de Conservação de Ecossistemas' (ECCRP) que restauram habitats danificados, normalmente priorizando locais próximos de populações-fonte existentes das espécies-alvo. Diretrizes revistas em 2010 passaram a exigir que os projetos especificassem explicitamente as espécies-alvo; no período do estudo, 78,3% dos projetos fizeram-no, abrangendo 157 espécies distintas, incluindo 36 ameaçadas.

Resultados

Entre 2003 e 2022, foram concluídos 277 projetos de restauração ECCRP em todo o país, passando de cerca de 3 por ano no início para cerca de 30 por ano em 2022. A província de Gyeonggi liderou com 67 projetos (24,2% do total) e o Gabinete Ambiental da Bacia do Rio Han administrou sozinho 105 (37,9%); 83 projetos (30%) decorreram em zonas húmidas, 69 (24,9%) em áreas urbanas e 47 (17%) em terrenos florestais.

Conclusões

Um estudo revisto por pares de 2024 concluiu que existe 'uma falta substancial de investigação académica que avalie os resultados' e apelou a um acompanhamento pós-restauração de uma década. Um estudo de avaliação independente concluiu que a taxa estatutária subvaloriza significativamente o valor real dos serviços de ecossistema (estimado em cerca de 1.300-3.500 KRW/m² por ano), sugerindo que a taxa cobrada aos promotores pode ser demasiado baixa para compensar totalmente os danos à biodiversidade que se destina a compensar.

Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €) — Funded via a statutory per-square-metre developer charge (250 KRW/m² at introduction, now 300 KRW/m²) capped at 5 billion KRW per project, rather than direct government budget.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Operating since 2001; 277 restoration projects completed 2003-2022, growing from ~3/year at the outset to ~30/year by 2022.
Equipa e competências
Ministry of Environment, Republic of Korea, Han River Basin Environmental Office (administers largest single share of projects), Developers (fee payers under the Natural Environment Conservation Act)

Condições de sucesso

  • Statutory charge formula (area × per-m² rate × regional ecological coefficient) with a per-project cap
  • 2010 guideline revision requiring projects to specify target species explicitly, raising the species-targeting rate to 78.3%
  • Prioritising restoration sites near existing source populations of target species

Modos de falha comuns

  • A 2024 peer-reviewed review found a substantial lack of academic research assessing whether restoration outcomes were achieved, calling for decade-long post-restoration monitoring
  • An independent valuation study found the statutory charge rate significantly undervalues real ecosystem-service worth, suggesting the fee may be too low to fully offset biodiversity damage

Onde se enquadra

Tipo de governação
national statutory biodiversity offset fee
Escala
national
Nível de rendimento
high-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

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Fontes de dados

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