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Boa prática Importada

Rede Nacional de Cuidado e Desenvolvimento Infantil (REDCUDI) da Costa Rica — Uma rede de cuidado infantil em estagnação para mães trabalhadoras

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A rede de cuidado REDCUDI da Costa Rica quer libertar mães para o trabalho remunerado, mas em 2024 atingia apenas 8,8% da população-alvo, com quedas de 12% (2023) e 7% (2024) nos beneficiários, e subsídio por criança congelado há sete anos.

8,8 %
Cobertura da população-alvo (2024)
-12 %
Diminuição de beneficiários (2023) (2023)
-7 %
Diminuição de beneficiários (2024) (2024)
29582 people
Pessoas atendidas (2024)
4000 places (target)
Meta de novas vagas não cumprida (2024)
131000 CRC (colones)
Subsídio mensal por criança (IMAS) (frozen for 7 years)
220000 CRC (colones)
Subsídio mensal por criança necessário (estimado) (August 2024)
Rede Nacional de Cuidado e Desenvolvimento Infantil (REDCUDI) da Costa Rica — Uma rede de cuidado infantil em estagnação para mães trabalhadoras

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) — REDCUDI Secretaría Técnica
Período
2010–present (established 2010; coverage decline documented 2023–2024)
Palavras-chave
childcare network, care economy, women's labour force participation, social protection, early childhood development

Contexto

Criada em 2010 e coordenada pelo Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) da Costa Rica, a REDCUDI financia creches e centros de desenvolvimento infantil precoce para crianças em situação de pobreza e vulnerabilidade, com o objetivo explícito de permitir a participação laboral e educativa de mães e pais. Durante mais de uma década, a rede foi citada regionalmente, inclusive pela CEPAL, como um modelo de referência que liga os cuidados infantis à participação económica das mulheres.

Resultados

De acordo com o relatório Estado de la Nación de 2024, a REDCUDI atinge atualmente apenas cerca de 8,8% da sua população-alvo de crianças em situação de pobreza. O número de beneficiários caiu 12% em 2023 e mais 7% em 2024, totalizando 29.582 pessoas atendidas, e a meta do próprio governo de acrescentar 4.000 vagas em 2024 não foi cumprida, uma falha confirmada pela Defensoria dos Habitantes da Costa Rica. O subsídio mensal por criança pago pelo IMAS (¢131.000) está congelado há sete anos consecutivos, apesar de um estudo de custeio da UNICEF Costa Rica (agosto de 2024) ter apurado que a necessidade real é de ¢220.000.

Conclusões

A REDCUDI ilustra tanto a promessa como a fragilidade das infraestruturas da economia do cuidado: a sua lógica de libertar os cuidadores, sobretudo mães, para o emprego é bem estabelecida e foi inovadora no seu lançamento, mas o subfinanciamento sustentado tem produzido um serviço em contração, e não em crescimento — um caso de alerta para outros países que pretendam expandir redes semelhantes sem indexar os subsídios aos custos reais.

Implementação
Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) coordinates and funds the network as its Secretaría Técnica

Condições de sucesso

  • Indexing the per-child subsidy to actual childcare costs (UNICEF Costa Rica's August 2024 costing study found the real need is ¢220,000/month, well above the frozen ¢131,000)
  • Meeting annual expansion targets for new childcare places rather than allowing coverage to shrink

Modos de falha comuns

  • Per-child subsidy frozen for seven consecutive years without adjustment for actual costs
  • Missed 2024 target of 4,000 new places, confirmed by the Ombudsman (Defensoría de los Habitantes)
  • Consecutive annual declines in beneficiaries (-12% in 2023, -7% in 2024) despite persistent need (only 8.8% of target population covered)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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