Programa Nacional de Reflorestamento de Cuba — Plano Turquino-Manati e Serviço Estatal Florestal

O programa estatal de reflorestação de Cuba remonta à Ley de Repoblación Forestal de 1959, que também criou a Sierra Maestra e outros parques nacionais. Foi institucionalizado através do INDAF e, a partir de 1998, através da Lei n.º 85 (Ley Forestal), que criou o Servicio Estatal Forestal (SEF), sob a alçada do Ministério da Agricultura (MINAG), para aprovar e supervisionar projetos de reflorestação em todo o país. A execução no terreno é feita através de comissões provinciais e municipais de reflorestação, sob a Comissão Nacional do Plan Turquino (criada em 1987, mais tarde Plan Turquino-Manatí), que visa, respetivamente, zonas montanhosas e zonas rurais de baixa altitude, concedendo às cooperativas de montanha usufruto da terra e apoio para combinar o trabalho com café, cacau ou pecuária com deveres de reflorestação.

Aumentar a cobertura florestal nacional, controlar a erosão em zonas montanhosas e em terrenos pós-mineração, e fazer cumprir a replantação obrigatória por parte das empresas extrativas após o desmatamento.

A reflorestação é executada através de comissões provinciais e municipais sob o Plan Turquino-Manatí, combinando incentivos de usufruto de terra para cooperativas de montanha com uma regra obrigatória de replantação em dois anos após o desmatamento para empresas extrativas. As primeiras plantações basearam-se fortemente em Eucalipto não nativo (92% das plantações da década de 1960) e Casuarina costeira.

A cobertura florestal nacional subiu de cerca de 14% em 1959 para 27,55% em 2010 e 31,23% em 2020 (Banco Mundial/FAOSTAT, com base em dados fornecidos pelo governo); os meios de comunicação estatais cubanos citam 30,6% para 2015. Pinar del Río, a província mais florestada, regista cerca de 47% de cobertura. No entanto, desde a crise económica de 2020-2024, a área plantada caiu de 12.615,9 ha (2020) para 8.191,7 ha (2024), a produção de mudas caiu cerca de 40% (de 24,77 milhões para 14,75 milhões) e a manutenção de aceiros caiu de 802,1 km (2023) para 520,7 km (2024). Dos 19.954,8 ha 'promovidos' para restauração em 2024, apenas 3.750,3 ha foram efetivamente concluídos.

Os ganhos de cobertura florestal divulgados pelo programa devem ser lidos com cautela: os dados provêm de relatórios do ONEI/MINAG, transmitidos em grande parte sem verificação pelos meios estatais, os dados históricos são internamente inconsistentes (23,7% em 1989 face a 18,2% numa estimativa da COMARNA de 1992, refletindo diferentes definições de floresta), e estimativas independentes situam a mortalidade de mudas entre 47-73%, face a uma cifra oficial de cerca de 40%. O aumento da pressão dos incêndios — 136 incêndios florestais que queimaram mais de 813 ha em Pinar del Río e outras províncias só no primeiro trimestre de 2025 — aponta para um risco que o programa ainda não reverteu.