Vales de Inovação Neerlandeses (Kennisvouchers) — uma Experiência Natural de 12 Anos no Encontro entre PME e Instituições de Conhecimento

Os Países Baixos aplicaram vales de inovação ('kennisvouchers') no âmbito do seu regime MIT (Estímulo à Inovação de PME para Regiões e Setores de Topo), administrado pela Netherlands Enterprise Agency (RVO) em nome do Ministério dos Assuntos Económicos. Um vale permite a uma pequena ou média empresa colocar uma questão de inovação concreta a uma universidade, instituto público de investigação ou outro prestador de conhecimento registado, cobrindo o vale até 70% da fatura do prestador.

Como os primeiros grupos de candidatos receberam os vales parcialmente através de um sorteio entre empresas elegíveis, o regime criou uma experiência natural. A Statistics Netherlands, a RVO e o Ministério dos Assuntos Económicos acompanharam empresas tratadas e não tratadas de 2004 a 2016: doze anos depois, as beneficiárias do vale apresentavam uma taxa de sobrevivência 4 pontos percentuais superior, 5 pontos percentuais mais utilização do crédito fiscal de I&D, mais 12% de horas de I&D e mais 12% de ofertas de emprego do que o grupo de controlo, com cerca de 8 em cada 10 vales a financiar um projeto que não teria avançado sem o subsídio.

O efeito na produtividade foi positivo, mas não estatisticamente significativo por si só — só se tornou significativo para as empresas que passaram a estabelecer atividade de I&D estrutural e contínua após o seu primeiro vale. Apesar desta base de evidência, a RVO confirma que o instrumento 'já não está aberto a novas candidaturas', mesmo quando instrumentos quase idênticos continuam a funcionar na Irlanda, no Reino Unido, na Eslováquia, na Sérvia, na Croácia e em Chipre.