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Boa prática Importada

Programa de Rede de Segurança Produtiva da Etiópia — Pagamentos por Obras Públicas para Reabilitação de Bacias Hidrográficas e Pastagens

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O governo da Etiópia paga a agregados familiares rurais com insegurança alimentar, em dinheiro ou géneros, por trabalho de obras públicas em conservação do solo e da água e regeneração por vedação de áreas; só a Fase 5 tratou 1,2 milhões de ha em 11.800 bacias hidrográficas, embora os atrasos nos pagamentos sejam uma fragilidade documentada.

1.2 million ha
Terra tratada com obras de conservação do solo/água (Fase 5)
11800 watersheds
Bacias hidrográficas tratadas (Fase 5)
~2,600
Ativos de infraestrutura comunitária concluídos ou reabilitados (Fase 5)
61.58 million EUR
Financiamento da UE para a Fase 4 do PSNP
23 million+
Pessoas alcançadas cumulativamente com apoio de resposta a choques
1.45 million households
Agregados familiares que obtiveram contas bancárias através do programa
~1 million people
Pessoas com capacidade de trabalho limitada que recebem transferências incondicionais (12 months/year)
Programa de Rede de Segurança Produtiva da Etiópia — Pagamentos por Obras Públicas para Reabilitação de Bacias Hidrográficas e Pastagens

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Government of Ethiopia — Ministry of Agriculture, Food Security Coordination Directorate
Período
2005-present (Phase 6 approved 2026)
Palavras-chave
public-works PES, watershed rehabilitation, soil and water conservation, cash/food-for-work, rangeland restoration

Contexto

Desde 2005, o Programa de Rede de Segurança Produtiva (PSNP) do Governo da Etiópia, coordenado pela Direção de Coordenação da Segurança Alimentar do Ministério da Agricultura, com financiamento conjunto do Banco Mundial (IDA), da USAID, do FCDO do Reino Unido, da UE, da Irish Aid, da Sida e do Canadá, tem combinado proteção social com trabalhos públicos ambientais.

Objetivos

Fornecer pagamentos em dinheiro ou em géneros a agregados familiares rurais em insegurança alimentar, em troca de cerca de seis meses de trabalho público por ano, na construção de estruturas de conservação do solo e da água, terraceamento e pequena irrigação, e no encerramento de encostas degradadas em 'áreas de exclusão' para permitir a regeneração natural de pastagens e florestas; cerca de um milhão de pessoas com capacidade de trabalho limitada recebem também transferências incondicionais durante 12 meses por ano.

Atividades

Na fase mais recentemente concluída (PSNP 5), as comunidades trataram 1,2 milhões de hectares de terra em 11.800 bacias hidrográficas e concluíram ou reabilitaram quase 2.600 ativos de infraestrutura comunitária. Os dados de acompanhamento de projetos da UE registam 61,58 milhões de EUR de financiamento da UE apenas para a quarta fase do PSNP, agrupados com outros doadores.

Resultados

Cumulativamente, o PSNP já chegou a mais de 23 milhões de pessoas com apoio de resposta a choques, e 1,45 milhões de agregados familiares obtiveram contas bancárias através do programa. Investigação académica independente publicada na revista Global Environmental Change concluiu que os tratamentos de bacias hidrográficas através de trabalhos públicos aumentaram de forma mensurável a cobertura arbórea e lenhosa nas microbacias tratadas, em comparação com áreas de controlo não tratadas. O Banco Mundial anunciou a aprovação da sexta fase do programa em março de 2026.

Conclusões

Os resultados ecológicos são reais e medidos de forma independente, mas várias avaliações independentes (incluindo pelo IDS e pela 3ie, e análises publicadas no World Bank Economic Review) documentam fragilidades operacionais persistentes: os atrasos nos pagamentos são uma das falhas mais recorrentes do PSNP ('uma rede de segurança atrasada é uma rede de segurança negada'), e estudos de economia política identificaram erros de focalização e exclusões não baseadas em necessidade em algumas áreas.

Implementação
Custo indicativo
Muito elevado (> 5 M€)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
Ministry of Agriculture's Food Security Coordination Directorate (programme coordination), Pooled donor financing and technical support from the World Bank (IDA), USAID, UK FCDO, EU, Irish Aid, Sida and Canada

Condições de sucesso

  • Sustained multi-donor pooled financing over two decades
  • Combining social-protection payments with environmental public works so that ecological and livelihood goals reinforce each other
  • Area-closure approach allowing degraded rangeland/forest to regenerate naturally
  • Linking beneficiary households to bank accounts to support shock-responsive delivery

Modos de falha comuns

  • Payment delays are one of PSNP's most recurring and persistent failures
  • Targeting errors and non-need-based exclusions documented in some areas by independent political-economy studies

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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