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Boa prática Importada

De RUGs a ARIA — o algoritmo de horas de apoio domiciliário do Arkansas e os processos judiciais que o remodelaram

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O Arkansas substituiu as avaliações individualizadas feitas por enfermeiros sobre horas de apoio domiciliário por um algoritmo (RUGs e depois o ARIA, da Optum); tribunais federais e estaduais encontraram violações do devido processo depois de cortes que deixaram alguns beneficiários com quase metade das horas anteriores.

56 to 32 hours/week
Corte de horas de cuidados domiciliários (caso exemplo, RUGs)
over one quarter
Pessoas consideradas inelegíveis ao abrigo do ARIA
56 to 46 hours/week
Limite semanal de horas (de RUGs para ARIA)
~$500,000
Pagamentos do acordo em Elder v. Gillespie (2022)
De RUGs a ARIA — o algoritmo de horas de apoio domiciliário do Arkansas e os processos judiciais que o remodelaram

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Arkansas Department of Human Services
Período
2016–2022
Palavras-chave
disability services, home care, Medicaid, due process

Contexto

Em 2016, o Departamento de Serviços Humanos do Arkansas introduziu o RUGs, um algoritmo baseado no interRAI, para determinar as horas semanais de cuidados domiciliários de beneficiários do Medicaid com deficiência, substituindo as avaliações individualizadas feitas por enfermeiros.

Objetivos

O objetivo declarado era um método algorítmico e padronizado para atribuir horas de serviços domiciliários e comunitários, em vez do julgamento clínico caso a caso feito por enfermeiros.

Atividades

Quase metade dos beneficiários viu as suas horas cortadas ao abrigo do RUGs; os tribunais nos casos Jacobs v. Gillespie e Ledgerwood v. Arkansas DHS consideraram que o algoritmo violava o devido processo legal por não fornecer uma explicação significativa para os cortes, levando o DHS a retirar o RUGs e a adotar o sistema ARIA da Optum em 2019.

Resultados

Sob o RUGs, as horas de uma beneficiária amplamente noticiada caíram de 56 para 32 por semana, apesar de nenhuma alteração na sua condição; sob o ARIA, mais de um quarto das pessoas avaliadas tornou-se inelegível e o limite máximo semanal de horas caiu de 56 para 46.

Conclusões

Uma nova ação judicial, Elder v. Gillespie, voltou a identificar problemas de devido processo com o ARIA; um acordo de 2022, que incluiu quase 500 000 dólares em pagamentos, obrigou o DHS a fornecer motivos escritos para os cortes e a manter os benefícios durante os recursos, embora defensores dos beneficiários relatem que cortes aparentemente arbitrários persistiram desde então.

Implementação

Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
Arkansas DHS caseworkers, Optum (ARIA system vendor/consultant), Legal Aid of Arkansas (advocacy/monitoring)

Condições de sucesso

  • meaningful, individualized written explanations for hours reductions
  • continuation of benefits during appeals (post-2022 settlement)
  • independent legal advocacy capacity to challenge algorithmic decisions

Modos de falha comuns

  • algorithm gave no meaningful explanation for cuts (RUGs), found to violate due process
  • arbitrary-seeming cuts reported to persist even after procedural fixes
  • over a quarter of assessed individuals became ineligible under the successor system

Onde se enquadra

Tipo de governação
US state Medicaid agency with private vendor
Escala
state-wide
Nível de rendimento
high-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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