O Resource Allocation System de Inglaterra converte um questionário padronizado de necessidades num orçamento pessoal de cuidados; o Supremo Tribunal do Reino Unido confirmou o seu uso em R (KM) v Cambridgeshire (2012), mas exigiu uma fundamentação mais clara para os valores produzidos.
Detalhes
Promotor
Cambridgeshire County Council (Resource Allocation System, used England-wide)
Período
2003–2012
Palavras-chave
adult social care, disability benefits, personal budgets, due process
Descrição
Adotado por quase todas as autoridades locais inglesas a partir de meados da década de 2000, o Resource Allocation System (RAS) — uma fórmula de pontos ponderados desenvolvida por Simon Duffy e John Waters através do programa "In Control" — converte um questionário padronizado de necessidades de apoio social em pontos e depois num orçamento pessoal anual indicativo para os cuidados sociais a adultos, com uma "Upper Banding Calculator" para os casos mais complexos. No processo R (KM) v Cambridgeshire County Council, um adulto com deficiência grave contestou o orçamento derivado do RAS da sua autarquia por ser demasiado baixo e opaco. Após uma revisão de Upper Banding, o seu pagamento direto foi fixado em 85.000 libras por ano, com todas as suas necessidades identificadas aceites como elegíveis. O Supremo Tribunal do Reino Unido (2012) recusou-se a invalidar o próprio RAS, considerando-o uma ferramenta de partida aceitável, do tipo "aproximação inicial", desde que exista uma ligação realista entre necessidades, pontos e custos — mas o tribunal, tal como o Tribunal de Recurso antes dele, criticou duramente a fundamentação da autarquia como "tortuosa" e marcada por "défices de raciocínio", exigindo que as autoridades fornecessem uma explicação escrita e inteligível de como um valor orçamental se relaciona com as necessidades e os custos avaliados. O RAS continua a ser usado na maioria das autarquias inglesas, mas investigadores da área da deficiência e dos cuidados sociais continuam a assinalar uma "tendência do RAS para substituir o juízo profissional" — um aviso de que uma fórmula validada judicialmente não é o mesmo que uma fórmula bem calibrada, e que os remédios de transparência corrigem o processo, não necessariamente a exatidão.
Implementação
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Fontes de dados
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