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Assembleia de Cidadãos de Gdańsk — O Primeiro Painel Vinculativo por Sorteio da Polónia, Nascido de uma Inundação Mortal

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Após uma inundação em julho de 2016 que matou duas pessoas, Gdańsk convocou a primeira Assembleia de Cidadãos vinculativa e por sorteio da Polónia; 16 das 19 propostas obtiveram mais de 80% de apoio e tornaram-se compromissos da cidade, e o modelo foi replicado noutras cidades polacas.

Assembleia de Cidadãos de Gdańsk — O Primeiro Painel Vinculativo por Sorteio da Polónia, Nascido de uma Inundação Mortal

Detalhes

Promotor
City of Gdańsk (Gdańsk City Hall) with Pracownia Zrównoważonego Rozwoju (Sustainable Development Workshop)
Período
2016–2019
Palavras-chave
participatory governance, urban planning, flood resilience

Descrição

Em 14 de julho de 2016, caíram 150,8 mm de chuva sobre Gdańsk em 24 horas, matando duas pessoas e causando milhões de euros em danos. Em resposta, o facilitador Marcin Gerwin propôs ao presidente da câmara Paweł Adamowicz que a cidade convocasse uma Assembleia de Cidadãos para conceber medidas de mitigação de inundações, em vez de deixar a decisão apenas a funcionários ou a um referendo.
Entre 26 de novembro e 3 de dezembro de 2016, 60 a 80 residentes foram selecionados por sorteio, estratificado para refletir a demografia da cidade, e reuniram-se ao longo de quatro dias de fim de semana. Ouviram testemunhos de especialistas e residentes afetados sobre opções de mitigação de inundações — incluindo grandes reservatórios de retenção face a valas de águas pluviais distribuídas e pequenas instalações de retenção — e depois deliberaram e votaram. Segundo as regras da assembleia, qualquer proposta que recebesse mais de 80% de apoio tornava-se um compromisso vinculativo que a administração municipal tinha de implementar.
Das 19 propostas submetidas a votação, 16 ultrapassaram o limiar de 80% e foram adotadas como compromissos vinculativos da cidade. Quando Gdańsk voltou a inundar em 2017, vários relatos atribuem a medidas resultantes do trabalho da assembleia uma resposta municipal mais rápida e eficaz, embora investigadores independentes assinalem que a influência política de longo prazo da assembleia foi mista, e não uniformemente transformadora.
Gdańsk continuou a convocar novas assembleias de cidadãos sobre poluição atmosférica, participação cívica e direitos LGBT+ até 2019, com um custo reportado de cerca de 30.000 euros por assembleia. O modelo de Gdańsk — sorteio, deliberação, um limiar explícito de votação vinculativa — foi posteriormente adotado por outras cidades polacas, incluindo Varsóvia e Lublin, e é citado internacionalmente (por exemplo, no trabalho da OCDE sobre participação cidadã inovadora) como um exemplo europeu precoce de deliberação local vinculativa por sorteio.
Ressalva: o presidente da câmara Adamowicz, patrocinador político da assembleia, foi assassinado em janeiro de 2019, e as fontes disponíveis em inglês documentam de forma menos aprofundada a continuidade e os resultados do programa nos anos seguintes; algumas avaliações académicas alertam também que a influência das assembleias na política da cidade, para além do caso fundador da mitigação de inundações, foi limitada.

Implementação

Os detalhes de implementação (custo, prazo, equipa, condições de sucesso) ainda não estão disponíveis para esta prática.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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