Programa de Seguro Pecuário Indexado (IBLIP) — Pagamentos por Dzud e Seca para Pastores Mongóis

O dzud — um desastre climático composto que combina seca no verão com frio e neve extremos no inverno — mata periodicamente milhões de cabeças de gado nas pastagens da Mongólia, devastando os agregados familiares pastoris que dependem delas. A começar com um projeto-piloto de 2005-2006 em três (depois quatro) aimags (províncias), o Governo da Mongólia trabalhou com o Banco Mundial para conceber o Programa de Seguro Pecuário Indexado (IBLIP): em vez de avaliar mortes individuais de animais, os pagamentos são acionados automaticamente quando uma taxa de mortalidade pecuária ao nível distrital, medida de forma independente, ultrapassa um limiar de 6%, eliminando a necessidade de verificação dispendiosa de perdas propriedade a propriedade e reduzindo os atrasos nos pagamentos.
Na época de dzud de 2009-2010, todos os 2.117 pastores com apólices elegíveis receberam indemnizações, e as vendas de apólices cresceram ano após ano nos aimags fundadores, ultrapassando 14.000 apólices vendidas à medida que a confiança dos pastores no produto aumentava. O programa foi institucionalizado como esquema nacional permanente em 2014. Um estudo revisto por pares sobre intervalos de retorno de perigos (Rao et al., Natural Hazards and Earth System Sciences, 2022) utilizou desde então a mesma abordagem de índice de mortalidade para caracterizar como as alterações climáticas estão a modificar a frequência das condições que desencadeiam dzud, reforçando a fundamentação ecológica do índice.
Como os pagamentos chegam antes de os pastores serem forçados ao abate de emergência ou ao sobrepastoreio de pastagens stressadas pela seca para salvar algum rendimento de animais moribundos, o esquema é creditado pelos seus conceptores com um efeito indireto de proteção das pastagens, embora esta via não tenha sido diretamente medida com dados de condição de pastagem específicos para a Mongólia. O mecanismo é um instrumento financeiro de risco, e não uma intervenção ecossistémica direta, pelo que a sua base de evidência ecológica permanece consideravelmente mais ténue do que a sua evidência de adesão financeira.