evidoria

← Voltar à navegação

Good practice

CAMPA Nacional da Índia — Autoridade de Gestão e Planeamento do Fundo de Reflorestamento Compensatório

Índia · New Delhi · Ver o perfil de Índia

Regime obrigatório indiano de reflorestamento compensatório (Lei CAF 2016); plantou 178 261 ha (85% da meta) contra 38 516 crore de rupias (~US$4,6 mil milhões) aprovados em 2019–2024; supervisão do Supremo Tribunal documenta lacunas de monocultura e monitorização.

38,516 crore INR (~US$4.6bn)
Despesa aprovada (2019-20 to 2023-24)
29,311 crore INR
Fundos libertados (2019-20 to 2023-24)
26,001 crore INR (67.5%)
Fundos utilizados (2019-20 to 2023-24)
178,261 hectares
Área plantada (2019-20 to 2023-24)
209,297 hectares
Meta de área de plantação (2019-20 to 2023-24)
54,685 crore INR
Montante acumulado do fundo (2023-24)
40-90 %
Intervalo da taxa de sobrevivência das plantações

Detalhes

Maturidade
Established
Promotor
National CAMPA, Ministry of Environment Forest and Climate Change
Período
2016–present
Palavras-chave
national government, forest governance, mandatory biodiversity offsets, compensatory afforestation

Contexto

A Lei do Fundo de Florestação Compensatória (CAF) da Índia, aprovada pelo Parlamento em 2016, criou a Autoridade Nacional de Gestão e Planeamento do Fundo de Florestação Compensatória (CAMPA) e 36 CAMPAs estaduais. As agências que desviam terrenos florestais para usos não florestais devem depositar encargos de florestação compensatória no fundo, que financia novas plantações ou a melhoria de florestas degradadas, tendo entrado em vigor em 2018.

Objetivos

Assegurar que os terrenos florestais desviados para fins de desenvolvimento não florestal sejam compensados através de florestação financiada ou da melhoria de florestas degradadas, financiada obrigatoriamente pela agência que efetua o desvio.

Atividades

Cobrança de encargos de florestação compensatória junto das agências que desviam terrenos, canalizados para fundos a nível nacional e estadual; libertação de fundos para os estados; atividades de plantação e melhoria de florestas degradadas realizadas pelos departamentos florestais estaduais; relatórios de supervisão periódicos, incluindo uma revisão de 2024 pelo Comité Central de Capacitação (CEC).

Resultados

Entre 2019-20 e 2023-24, foram aprovados Rs 38.516 crore (cerca de 4,6 mil milhões de USD) para despesa, dos quais Rs 29.311 crore foram libertados e Rs 26.001 crore (67,5%) utilizados. Foram plantados 178.261 hectares face a uma meta de 209.297 hectares (85% de cumprimento), com Gujarat, Chandigarh, Mizoram e Madhya Pradesh (21.747 ha) a reportarem 100% de cumprimento da meta. O montante acumulado do fundo atingiu Rs 54.685 crore até 2023-24, mas as taxas de sobrevivência das plantações variaram amplamente (40-90%) entre estados.

Conclusões

O relatório de 2024 do Comité Central de Capacitação assinalou fragilidades persistentes na implementação — taxas de sobrevivência variáveis, risco de monocultura para a biodiversidade, perturbação de corredores ecológicos, atrasos na libertação de fundos, monitorização ecológica inconsistente e utilização dos fundos estagnada em 67,5% — indicando que o mecanismo gera grandes fluxos financeiros e área de plantação, mas enfrenta lacunas significativas de execução e qualidade ecológica.

Implementação
Custo indicativo
Very high (> €5M) — Rs 38,516 crore (~US$4.6 billion) approved expenditure 2019-20 to 2023-24; Rs 29,311 crore released and Rs 26,001 crore (67.5%) actually utilized; accumulated corpus stood at Rs 54,685 crore in 2023-24 — a very large, statutorily mandated national fund.
Tempo até resultados
Long (> 3 years) — Compensatory Afforestation Fund Act passed 2016, National/State CAMPA made operative in 2018, and the fund has operated continuously since with multi-year expenditure tracked through 2023-24.
Equipa e competências
National CAMPA under the Ministry of Environment, Forest and Climate Change, 36 State CAMPAs administering state-level plantation and fund utilization, State forest departments implementing plantation on the ground

Condições de sucesso

  • Timely release of funds from the central corpus to states
  • Adequate post-plantation monitoring and maintenance to secure survival rates
  • Avoiding monoculture in favour of ecologically diverse plantation design

Modos de falha comuns

  • Only 67.5% of released funds were actually utilized (2019-20 to 2023-24)
  • Plantation survival rates ranged widely from 40-90% across states
  • Monoculture plantations risk reducing biodiversity and disrupting ecological corridors
  • Delayed fund release and inconsistent ecological monitoring flagged by the 2024 Central Empowered Committee report

Onde se enquadra

Tipo de governação
national statutory authority with state-level implementation
Escala
national (36 states/UTs)
Nível de rendimento
lower-middle income

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Práticas semelhantes que podem ser úteis