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Boa prática Importada

Transferências Condicionadas Verificadas por Satélite do Peru para a Conservação Florestá Indígena (PNCB)

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 89% 27/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

O PNCB do Peru paga comunidades indígenas com títulos de terra para proteger floresta amazônica, verificado por alertas de satélite Geobosques. Desde 2010: 188 comunidades, 1,8M+ hectares — mas pesquisa de 2024 achou alto abandono e desmatamento persistente.

188 communities
Comunidades indígenas inscritas (2010-2024)
1.8+ million hectares
Área florestal sob proteção condicionada (2010-2024)
4.99 million EUR
Cofinanciamento da GIZ (2014-2019)
Transferências Condicionadas Verificadas por Satélite do Peru para a Conservação Florestá Indígena (PNCB)

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Peru Ministry of Environment (MINAM) — National Forest Conservation Programme (PNCB)
Período
2010–present
Palavras-chave
forestry, indigenous communities, conditional cash transfers, REDD+, remote sensing

Contexto

O Ministério do Ambiente do Peru criou o Programa Nacional de Conservação de Florestas para a Mitigação das Alterações Climáticas (PNCB) em 2010, usando transferências diretas condicionadas (TDC) para pagar a comunidades indígenas com títulos legais de terra pela proteção de floresta amazónica em pé, associando os pagamentos a patrulhas florestais e a planos de desenvolvimento sustentável definidos pelas comunidades.

Atividades

O cumprimento e a mudança na cobertura florestal são acompanhados através do Geobosques, a plataforma pública do MINAM, que produz alertas de desflorestamento baseados em Landsat a 30 metros de resolução a cada 16 dias desde 2016/2017, permitindo que autoridades, investigadores e comunidades monitorizem áreas específicas e recebam alertas automáticos por e-mail. Com cofinanciamento que inclui um compromisso de 4,99 milhões de euros implementado pela GIZ da Alemanha (2014-2019), o esquema foi institucionalizado por cinco governos regionais — San Martín, Loreto, Ucayali, Amazonas e Madre de Dios — e abrangeu 188 comunidades indígenas e mais de 1,8 milhões de hectares de floresta tropical.

Resultados

Uma avaliação de setembro de 2024 do CIFOR-ICRAF constatou que, quase 15 anos depois, as taxas de desflorestamento do Peru permanecem 'obstinadamente elevadas' e ficaram aquém das metas originais do programa, com as comunidades beneficiárias de TDC a apresentarem elevadas taxas de desistência e expulsão, o que levanta dúvidas quanto à sustentabilidade a longo prazo.

Conclusões

O caso é um lembrete de que os pagamentos verificados por satélite, por si só, não têm sido suficientes para reverter a perda de floresta amazónica.

Implementação
Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — Conditional direct cash transfers to communities plus satellite-monitoring infrastructure (Geobosques); at least €4.99 million in GIZ co-financing (2014-2019) alongside Peruvian state funding, with no total programme budget given in the source.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Created in 2010; Geobosques satellite-monitoring platform operating since 2016/2017; GIZ co-financing ran 2014-2019; still running as of the 2024 CIFOR-ICRAF assessment (about 15 years).
Equipa e competências
Peru Ministry of Environment (MINAM) / PNCB, Five regional governments (San Martín, Loreto, Ucayali, Amazonas, Madre de Dios), Germany's GIZ (co-financing, 2014-2019), Enrolled indigenous communities (forest patrols, sustainable-development plans)

Condições de sucesso

  • Legal land titles as a precondition for community enrolment
  • Conditional payments tied to forest patrols and community-defined sustainable-development plans
  • Satellite-based (Landsat, 30 m, 16-day) automated deforestation alerts for verification via Geobosques
  • Multi-level institutional buy-in across the national ministry and five regional governments

Modos de falha comuns

  • High dropout and expulsion rates among recipient communities, per the 2024 CIFOR-ICRAF assessment
  • National deforestation rates remain 'stubbornly high' despite the programme, showing satellite-verified payments alone are not sufficient to reverse forest loss
  • The programme has fallen short of its original targets after nearly 15 years

Onde se enquadra

Tipo de governação
national ministry plus regional governments, with indigenous community management
Escala
multi-region (5 regions), 188 communities, 1.8M+ hectares
Nível de rendimento
upper-middle-income (Peru)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

Kit de replicação

Artefactos reutilizáveis desta prática — tal como publicados pelas suas fontes.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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