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Boa prática Importada

Intermediação Financeira das Pensões de Alimentos — O Serviço Estatal Universal de Cobrança de Pensões de Alimentos em França

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Desde jan. de 2023, os fundos franceses de prestações familiares (CAF/MSA) cobram e transferem automaticamente as pensões de alimentos entre pais separados. Entre 2017 e 2023, a taxa de recuperação de pensões em atraso subiu de 62,5% para 70%.

62.5 %
Taxa nacional de recuperação de dívidas de pensão de alimentos, 2017 (2017)
70 %
Taxa nacional de recuperação de dívidas de pensão de alimentos, final de 2023 (2023-12)
430,000
Pagamentos de pensão de alimentos processados mensalmente
640,000
Pessoas apoiadas incluindo o subsídio-ponte (2025-11)
120000000 EUR
Dotação orçamental de 2021 para o subsídio-ponte (2021)
Intermediação Financeira das Pensões de Alimentos — O Serviço Estatal Universal de Cobrança de Pensões de Alimentos em França

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) / ARIPA
Período
2020–present (universal since January 2023)
Palavras-chave
social protection, family policy, child-support enforcement, gender-responsive welfare

Contexto

As pensões de alimentos não pagas são um dos maiores fatores de pobreza entre os agregados monoparentais em França, mais de 80% dos quais chefiados por mães. Historicamente, a pensão era paga diretamente entre progenitores, deixando o progenitor com a guarda — habitualmente a mãe — a ter de reclamar o não pagamento através dos tribunais.

Atividades

A partir de outubro de 2020 para agregados já em situação de dívida, tornado padrão a partir de janeiro de 2021, e automático para todas as novas decisões de pensão de alimentos a partir de janeiro de 2023, os fundos de subsídios familiares franceses (CAF e MSA), através do serviço nacional ARIPA, cobram agora a pensão de alimentos mensalmente ao progenitor devedor e transferem-na para o progenitor beneficiário, pagando um subsídio-ponte de 116 euros por filho quando um pagamento falha enquanto decorre a cobrança.

Resultados

Uma avaliação da CNAF em 2024 constatou que a taxa nacional de recuperação de dívidas de pensão de alimentos subiu de 62,5% em 2017 para 70% no final de 2023, com cerca de 430.000 pagamentos de pensão processados mensalmente e 640.000 pessoas apoiadas, incluindo o subsídio-ponte, em novembro de 2025. O orçamento de 2021 destinou 120 milhões de euros para financiar o componente de subsídio-ponte.

Conclusões

O mecanismo é uma reforma administrativa universal e neutra em termos de género, e não uma medida explicitamente enquadrada em torno da igualdade de género, ainda que a grande maioria dos beneficiários sejam mães solteiras.

Implementação

Custo indicativo
Muito elevado (> 5 M€)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) / Mutualité Sociale Agricole (MSA), national ARIPA service

Condições de sucesso

  • making automatic collection the default rather than an opt-in
  • a bridging allowance guaranteeing payment continuity while recovery proceeds

Modos de falha comuns

  • independent, longer-run poverty-reduction data beyond the recovery-rate metric was not identified in public sources

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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