evidoria

← Voltar à navegação

Boa prática Importada

Projeto de Desenvolvimento Institucional e de Infraestruturas de Kampala (KIIDP) — Estradas, Drenagem e Reforma da Governação

Uganda · Kampala · Ver o perfil de Uganda · Ver o perfil de Kampala

Evidência: Observacional / pré-pós Top 83% 57/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

O KIIDP, financiado pelo Banco Mundial (2008–2021, 33,6 milhões e depois 183,7 milhões de dólares), deu a mais de 1,3 milhões de residentes de Kampala acesso a estradas, superando a meta, e reforçou as instituições da cidade — mas um subprojeto de drenagem perdeu financiamento após um reassentamento não resolvido, e uma queixa ao Painel de Inspeção exigiu 18 meses de mediação.

33.6 million USD
Financiamento da fase 1 do KIIDP (crédito IDA de 22M DSE) (2008–2017)
183.7 million USD
Financiamento da fase 2 do KIIDP-2 (2015–2021)
1,307,837 people
Residentes com acesso a estradas transitáveis todo o ano (meta: 1.048.000) (2008–2021)
1.18 billion USD
Visão da Área Metropolitana da Grande Kampala, custo reduzido (n/a)
566 million USD
Contribuição do Banco Mundial para a visão da GKMA (n/a)
571.31 million USD
Cofinanciamento comprometido pelo governo do Uganda (em grande parte não cumprido) (n/a)
48 million USD
Subvenção para reforço institucional destinada a 9 autoridades (n/a)
18 million USD
Montante que o ministério central alocou a si próprio dessa subvenção (n/a)
Projeto de Desenvolvimento Institucional e de Infraestruturas de Kampala (KIIDP) — Estradas, Drenagem e Reforma da Governação

Detalhes

Maturidade
Descontinuada
Promotor
Kampala Capital City Authority (KCCA)
Período
2008-2021 (KIIDP 2008-2017; KIIDP-2 2015-2021)
Palavras-chave
roads, drainage, institutional capacity, informal settlements, municipal governance

Contexto

A Kampala Capital City Authority (KCCA) implementou dois programas consecutivos financiados pelo Banco Mundial para reconstruir infraestruturas urbanas e capacidade institucional nas cinco divisões da cidade. A primeira fase, o Kampala Institutional and Infrastructure Development Project (KIIDP), decorreu aproximadamente entre 2008 e 2017, com um crédito IDA de 22 milhões de DSE (cerca de 33,6 milhões de USD). Uma segunda fase, o KIIDP-2, decorreu entre 2015 e 2021, com um valor total de 183,7 milhões de USD. Em conjunto, os programas reconstruíram estradas e drenagem, e modernizaram os registos de propriedade, a gestão de ativos rodoviários, a gestão de tráfego e os sistemas de cobrança de receitas da KCCA.

Resultados

No seu indicador principal, o programa superou a meta: 1.307.837 residentes urbanos passaram a ter acesso a estradas transitáveis todo o ano a menos de 500 metros de casa, face a uma meta de fim de projeto de 1.048.000. Integrou uma visão mais ampla para a Área Metropolitana da Grande Kampala, originalmente orçada em 3 mil milhões de USD e depois reduzida para 1,18 mil milhões de USD, com o Banco Mundial a contribuir com 566 milhões de USD e a Agência Francesa de Desenvolvimento com 42,66 milhões de USD; o próprio cofinanciamento comprometido pelo Uganda, de 571,31 milhões de USD, ficou em grande parte por cumprir.

Conclusões

O historial do projeto em matéria de assentamentos informais e reassentamento é marcadamente mais fraco do que a sua execução de infraestruturas. O Banco Mundial retirou o financiamento para a subcomponente de drenagem de Nalukolongo depois de o governo ugandês não ter compensado as Pessoas Afetadas pelo Projeto, ficando concluídas apenas as obras do canal de Lubigi (62 mil milhões de UGX) e do canal secundário de Nakamiro (20 mil milhões de UGX). Uma comunidade afetada pelas obras do canal de Lubigi apresentou uma queixa formal ao Painel de Inspeção do Banco Mundial em julho de 2021, alegando um processo de reassentamento coercivo e excludente; o caso foi resolvido através de 18 meses de mediação, culminando num Acordo de Resolução de Litígios em junho de 2023, com termos confidenciais. Separadamente, reportagens de investigação ugandesas apuraram que, de uma subvenção de 48 milhões de USD para reforço institucional destinada à KCCA e a outras oito autoridades beneficiárias, o ministério central responsável alocou 18 milhões de USD a si próprio, deixando apenas cerca de 3,3 milhões de USD para cada um dos nove organismos implementadores. O KIIDP é, assim, um caso genuinamente misto: uma execução sólida e acima da meta nas infraestruturas físicas, prejudicada por falhas de conformidade em matéria de reassentamento suficientemente graves para acionar o próprio mecanismo de responsabilização do Banco Mundial, e por preocupações de governação sobre a forma como o financiamento partilhado foi distribuído.

Implementação
Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — Phase 1 (KIIDP): SDR 22 million (~$33.6M) IDA credit, 2008–2017. Phase 2 (KIIDP-2): $183.7M total, 2015–2021. Sits within a Greater Kampala Metropolitan Area vision scaled back from $3B to $1.18B, with $566M from the World Bank and $42.66M from AFD.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — KIIDP ran 2008–2017; KIIDP-2 ran 2015–2021 (overlapping). The Lubigi channel Inspection Panel complaint (filed July 2021) took 18 months of mediation, concluding with a Dispute Resolution Agreement in June 2023.
Equipa e competências
Kampala Capital City Authority (KCCA) — implementing agency, World Bank / IDA (financing), Agence Française de Développement (AFD, co-financing), Government of Uganda (co-financing; central ministry administered the institutional-strengthening grant)

Condições de sucesso

  • Institutional systems (property registers, road asset management, traffic management, revenue collection) built alongside physical works supported longer-term capacity
  • Phased design (KIIDP then KIIDP-2) allowed financing and scope to grow based on results of the first phase

Modos de falha comuns

  • The World Bank recalled funding for the Nalukolongo drainage sub-component after the Ugandan government failed to compensate Project Affected Persons
  • A community affected by the Lubigi channel works filed a formal complaint with the World Bank Inspection Panel in July 2021 alleging a coercive and exclusionary resettlement process, resolved only after 18 months of mediation
  • Investigative reporting found the central ministry allocated itself $18 million of a $48 million institutional-strengthening grant meant for nine implementing authorities, leaving each with only about $3.3 million
  • Uganda's own committed co-financing of $571.31 million for the wider metropolitan vision went largely unfulfilled

Habitualmente financiado por

National / regional programmes ERDF — European Regional Development Fund

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

Práticas semelhantes que podem ser úteis