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Evidência: Ensaio controlado aleatorizado Top 83% 52/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática
O programa nacional de requalificação profissional da Indonésia já desembolsou mais de Rp41 triliões a cerca de 19 milhões de pessoas desde 2020. Um ensaio controlado aleatorizado rigoroso (American Economic Journal: Economic Policy, 2025) não encontrou impacto detetável no emprego ou no consumo, e um escândalo de governação em 2020 levou à demissão de dois altos funcionários.
O Kartu Prakerja foi criado pelo Regulamento Presidencial n.º 36/2020, assinado pelo Presidente Joko Widodo em fevereiro de 2020, e lançado entre março e abril de 2020 no âmbito da resposta da Indonésia à COVID-19. É governado pelo Komite Cipta Kerja (presidido pelo Ministro Coordenador dos Assuntos Económicos) e implementado pela Manajemen Pelaksana Program Kartu Prakerja (MPPKP), distribuído por quota provincial em todas as 34 províncias e 514 distritos/cidades.
Os candidatos a emprego elegíveis, trabalhadores despedidos e trabalhadores que necessitem de requalificação recebem um vale de formação resgatável através de um mercado de plataformas digitais de formação acreditadas, além de incentivos monetários pós-formação.
O programa inscreveu 6,1 milhões de pessoas e desembolsou 13,35 biliões de rupias no primeiro ano (2020), alcançando cerca de 18,9-19 milhões de beneficiários cumulativos e 41,59 biliões de rupias (~2,66 mil milhões de dólares) em incentivos cumulativos desembolsados até finais de 2024 — embora os orçamentos anuais tenham caído acentuadamente depois disso (de 17,99 biliões de rupias em 2022 para cerca de 5 biliões de rupias e uma meta de 1,15 milhões de beneficiários em 2024). O estudo controlado e aleatorizado (RCT) de referência do programa (Hanna, Olken et al., 20 sorteios, mais de 11 milhões de candidatos) não encontrou impacto detetável no emprego ou no consumo, contradizendo um relatório preliminar não publicado de 2021 que alegava ganhos significativos.
Uma revisão de 2020 da Comissão de Erradicação da Corrupção (KPK) da Indonésia encontrou conflitos de interesse em 5 das 8 plataformas de formação parceiras, nomeadas sem concurso público padrão, e apenas 250 dos 1.895 cursos revistos cumpriam normas básicas de formação online; dois assessores presidenciais especiais demitiram-se em meio à controvérsia. Auditorias estatais subsequentes (BPK) encontraram centenas de milhares de milhões de rupias em desembolsos indevidos, embora o KPK, o BPK e o BPKP tenham declarado conjuntamente o programa 'limpo e correto' em 2021, após a implementação das correções recomendadas.
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