evidoria

← Voltar à navegação

Good practice

KOPOP — Regime Esloveno de Pagamentos Agroambientais e Climáticos

Eslovénia · Ljubljana · Ver o perfil de Eslovénia

O regime esloveno KOPOP paga agricultores, sob o Plano PAC 2023-2027, por práticas de água, solo e clima — 519,6M€ orçamentados, 39M€ pagos em ~190.000 ha em 2024 — embora estudos revistos por pares mostrem falhas anteriores na biodiversidade agrícola.

519.6 EUR million
Orçamento do KOPOP, 2023-2027
190,000 ha
Área abrangida pelas submedidas de Recursos Naturais, 2024 (2024)
39 EUR million
Pagamento da submedida de Recursos Naturais, 2024 (2024)
29 %
Percentagem da área de Recursos Naturais sob operações de Recursos Hídricos
291 ha
Área da submedida de Alterações Climáticas, 2024 (2024)
199,000 EUR
Pagamento da submedida de Alterações Climáticas, 2024 (2024)

Detalhes

Maturidade
Established
Promotor
Ministry of Agriculture, Forestry and Food (MKGP) / ARSKTRP
Período
2023-2027 (predecessor schemes since 2004)
Palavras-chave
state PES, agri-environment-climate payments, CAP Strategic Plan, water & soil stewardship, farmland biodiversity

Contexto

O KOPOP é o regime esloveno de Pagamentos Agroambientais e Climáticos, gerido pelo Ministério da Agricultura, Silvicultura e Alimentação (MKGP) através da Agência para os Mercados Agrícolas e o Desenvolvimento Rural (ARSKTRP), no âmbito do Plano Estratégico da Política Agrícola Comum (PAC) 2023-2027 do país, assente em regimes agroambientais que remontam à adesão da Eslovénia à UE em 2004.

Objetivos

O regime paga aos agricultores por práticas de gestão da água, do solo e do clima, com um orçamento de 519,6 milhões de euros previsto para as intervenções do KOPOP entre 2023 e 2027, cofinanciado até 80% pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural da UE.

Atividades

De acordo com o Relatório Anual de Desempenho da PAC 2024 da Eslovénia, as submedidas de 'Recursos Naturais' do regime (que abrangem a gestão da água e do solo) apoiaram cerca de 190.000 hectares e pagaram 39 milhões de euros só em 2024, com cerca de 29% dessa área sob operações dedicadas de Recursos Hídricos; uma submedida mais pequena de 'Alterações Climáticas' (medidas de alimentação/ração animal) abrangeu 291 hectares por 199.000 euros.

Resultados

A investigação independente, revista por pares, apresenta um quadro mais misto: um estudo publicado na Land Use Policy concluiu que a versão de 2007-2013 das medidas agroambientais da Eslovénia revelou um 'fracasso quase total' na conservação de pastagens extensivas ricas em espécies, apontando a ausência de critérios de pré-seleção e um acompanhamento fraco; uma análise distinta, revista por pares, de dados de 2008-2019, encontrou uma relação negativa entre os pagamentos diretos da PAC e a diversidade de aves agrícolas, com as medidas agroambientais/de esverdeamento a mostrar apenas um efeito positivo negligenciável.

Conclusões

Ainda assim, o KOPOP oferece uma transparência invulgarmente forte para um regime nacional de PSE: funciona ao abrigo de um Relatório Anual de Desempenho publicado e auditado pelo governo, com supervisão da Comissão Europeia, fornecendo aos investigadores externos os dados necessários para identificar e publicar precisamente estas lacunas — um ponto forte de governação, mesmo quando a eficácia ecológica é contestada.

Implementação
Custo indicativo
Very high (> €5M) — EUR 519.6 million budgeted for 2023-2027, co-financed up to 80% by the EU's EAFRD; EUR 39 million paid in 2024 for Natural Resources sub-measures and EUR 199,000 for the Climate Change sub-measure.
Tempo até resultados
Long (> 3 years) — Current CAP Strategic Plan runs 2023-2027, building on agri-environment schemes dating to Slovenia's 2004 EU accession.
Equipa e competências
Ministry of Agriculture, Forestry and Food (MKGP), Agency for Agricultural Markets and Rural Development (ARSKTRP) administers payments

Condições de sucesso

  • EU co-financing (up to 80% via the European Agricultural Fund for Rural Development) enabling a large budget
  • published, government-audited Annual Performance Report and EU Commission CAP oversight providing transparency

Modos de falha comuns

  • peer-reviewed evidence of 'almost complete failure' to conserve species-rich extensive grasslands under the earlier (2007-2013) iteration, attributed to absent pre-selection criteria and weak monitoring
  • a negative relationship found between CAP direct payments and farmland bird diversity, with agri-environment/greening measures showing only a negligible positive effect

Onde se enquadra

Tipo de governação
national government scheme under an EU CAP Strategic Plan
Escala
national (Slovenia), about 190,000 ha under Natural Resources sub-measures
Nível de rendimento
high-income (EU member state)

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Práticas semelhantes que podem ser úteis