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Boa prática Importada

Medida Agroambiental e Climática da Eslováquia (AEKO) — Plano Estratégico da PAC 2023–2027

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No âmbito do Plano Estratégico da PAC 2023-2027, a Eslováquia paga aos agricultores através da Medida Agroambiental e Climática (AEKO) e de um regime ecológico complementar para compromissos de pastagens, agricultura biológica e biodiversidade — €641,8M reservados, com adesão real ao regime ecológico de 1,53M ha em 2023, mas ainda sem avaliação de impacto independente.

641.78 EUR million
Envelope de financiamento público da AEKO, 2023-2027 (2023-2027)
559.16 EUR million
Orçamento do regime ecológico complementar (2023-2027)
9,449 applicants (57.6% of applicants)
Candidatos inscritos no regime ecológico, 2023 (2023)
1,533,292 hectares (88.3% of area applied)
Área inscrita no regime ecológico, 2023 (2023)
-99 % decline by 2022
Declínio da população de perdiz-cinzenta (to 2022)

Detalhes

Maturidade
Em expansão
Promotor
Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic / Agricultural Paying Agency (PPA)
Período
2023-2027 (predecessor agri-environment commitments running since 2014)
Região (NUTS)
SK01
Palavras-chave
agri-environment-climate, grassland conservation, organic farming, biodiversity protection, Natura 2000, CAP Strategic Plan

Contexto

A Medida Agroambiental-Climática (AEKO) da Eslováquia opera ao abrigo do artigo 70.º do Regulamento (UE) 2021/2115, no âmbito do Plano Estratégico da PAC do país para 2023-2027. É gerida pelo Ministério da Agricultura e do Desenvolvimento Rural da República Eslovaca e paga pela Agência de Pagamentos Agrícolas (PPA), em Bratislava.

Objetivos

Apoiar a agricultura biológica, a fertilização de precisão e a proteção dos recursos hídricos, a gestão amiga do ambiente de terras aráveis/pomares/vinhas, a proteção da biodiversidade, o enrelvamento de terras aráveis, a criação de raças pecuárias em risco, os serviços ambientais florestais e o bem-estar animal.

Atividades

A AEKO dispõe de 641,78 milhões de euros em financiamento público (406,7 milhões de euros da UE + 235,1 milhões de euros nacionais) para 2023-2027. Um regime ecológico complementar, no valor de 559,16 milhões de euros, registou adesão real em 2023: dos 16.417 candidatos que cobriam 1.736.758 hectares, 9.449 candidatos (57,6%) inscreveram 1.533.292 hectares (88,3%), a taxas de pagamento de cerca de 59 EUR/ha fora de áreas protegidas para aves e 92 EUR/ha dentro delas.

Resultados

As metas de indicadores de resultado previstas incluem compromissos de preservação de habitats/biodiversidade em 50,94% da área agrícola relevante e a gestão de 10,67% da área total da Rede Natura 2000 da Eslováquia.

Conclusões

A carta de observações da Comissão Europeia de maio de 2022 sobre o projeto de plano da Eslováquia assinalou que as definições de linha de base do AEC precisavam de maior precisão e que usar uma taxa média única de pagamento em vários compromissos de gestão distintos "não parece justificável". Não foram encontrados valores publicados para os hectares efetivamente inscritos na própria medida AEKO principal, distinta do regime ecológico adjacente. A monitorização independente pela ONG SOS/BirdLife Slovensko documenta declínios graves da biodiversidade agrícola que motivaram a reformulação do regime — a perdiz-cinzenta caiu 99% até 2022 — e argumenta que mesmo a taxa de pagamento reformulada para áreas protegidas (~92 EUR/ha) continua a ser insuficientemente valorizada face às restrições de uso do solo que impõe.

Implementação
Custo indicativo
Muito elevado (> 5 M€) — AEKO carries EUR641.78 million in public funding (EUR406.7M EU + EUR235.1M national) for 2023-2027; the companion eco-scheme, worth EUR559.16 million, paid roughly EUR59/ha (outside protected bird areas) to EUR92/ha (within them) in 2023.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Current CAP Strategic Plan period runs 2023-2027, building on predecessor agri-environment commitments running since 2014.
Equipa e competências
Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic (policy), Agricultural Paying Agency (PPA), Bratislava (payments and administration), Independent NGO monitoring: SOS/BirdLife Slovensko

Condições de sucesso

  • EU co-financing under a defined regulatory framework (Article 70, Regulation 2021/2115)
  • Clear result-indicator targets for habitat and Natura 2000 management
  • Differentiated payment rates by ecological zone (protected bird areas vs. outside)

Modos de falha comuns

  • The European Commission's own 2022 observation letter found AEC baseline definitions imprecise and a single average payment rate across distinct commitments 'not justifiable'
  • No published hectare figures for the core AEKO measure itself, separate from the adjacent eco-scheme, limits transparency
  • Independent NGO monitoring (SOS/BirdLife Slovensko) documents severe farmland-biodiversity declines (e.g. grey partridge down 99% by 2022) that motivated the redesign, and argues even redesigned payment rates remain insufficient relative to the land-use restrictions imposed

Onde se enquadra

Tipo de governação
EU-co-financed national CAP Strategic Plan measure
Escala
national (Slovakia)
Nível de rendimento
high-income (EU member state)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

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Fontes de dados

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