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Lei de Pastagens de 2009 do Quirguistão — Uniões Comunitárias de Utilizadores de Pastagens e Gestão Financiada por Taxas

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A Lei de Pastagens de 2009 do Quirguistão substituiu arrendamentos fragmentados por 454 Uniões Comunitárias de Utilizadores de Pastagens que cobram taxas de uso para financiar pastoreio rotativo e restauro em cerca de 9 milhões de hectares, embora um estudo revisto por pares de 2015 tenha constatado que os comités estudados cobraram menos de metade das taxas devidas.

Lei de Pastagens de 2009 do Quirguistão — Uniões Comunitárias de Utilizadores de Pastagens e Gestão Financiada por Taxas

Detalhes

Promotor
Kyrgyz Jayity (national Pasture Users' Union federation) and Kyrgyz Ministry of Agriculture, supported by GIZ and IFAD pilot projects
Período
2009–present
Palavras-chave
rangeland management, pastoralism, community governance, mountain ecosystems, land tenure reform

Descrição

Após a independência do Quirguistão em 1991, as pastagens coletivas da era soviética foram privatizadas e arrendadas de forma fragmentada, o que incentivou o sobrepastoreio perto das aldeias enquanto pastagens remotas ficavam por usar; até aos anos 2000, até 75% das pastagens e florestas de alguns distritos estavam degradadas. A Lei de Pastagens de 2009 devolveu todas as pastagens à propriedade estatal e transferiu a sua gestão para as comunidades locais.
A lei estabeleceu um Comité de Pastagens (Jayit) em cada região e permitiu que as aldeias formassem Uniões de Utilizadores de Pastagens (PUU). A federação nacional de PUU, Kyrgyz Jayity, representa atualmente 454 PUU (com 14 funcionários e 158 voluntários), com supervisão formal de gestão de cerca de 9 milhões de hectares de pastagens, segundo o registo de iniciativas da Década das Nações Unidas para a Restauração de Ecossistemas, que indica uma meta de restauro de 52.640 hectares para 2030. As comunidades utilizam a receita das taxas de uso de pastagens, pagas nas contas das PUU, para financiar infraestruturas de pastoreio rotativo, demarcação de limites e melhoria das pastagens.
Um estudo revisto por pares, de 2015, publicado na revista Pastoralism ('Promises and realities of community-based pasture management approaches: Observations from Kyrgyzstan'), constatou um verdadeiro fosso entre o desenho da lei e a prática: os comités de pastagens estudados conseguiram cobrar menos de metade das taxas devidas em 2012, enfraquecendo o mecanismo de reinvestimento de que todo o modelo depende.
A nível distrital, um projeto paralelo financiado pela GIZ (4,9 milhões de euros, 2018-2023, implementado com a Unique Land Use GmbH e a Fundação CAMP Alatoo) testou uma abordagem refinada de cogestão de pastagens e florestas de nogueira, com uma aplicação de monitorização de pastagens, nos distritos de Bazar-Korgon e Aksy, na região de Jalal-Abad — mostrando que o quadro nacional continua a ser adaptado localmente, embora os dados quantificados de resultados desse projeto-piloto ainda não sejam públicos.

Implementação

Os detalhes de implementação (custo, prazo, equipa, condições de sucesso) ainda não estão disponíveis para esta prática.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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