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Boa prática Importada

Recuo da Quota Parlamentar Feminina na Líbia — de 30% para 16% (Lei n.º 2 de 2021)

Líbia · Tripoli · Ver o perfil de Líbia

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A Lei n.º 2 de 2021 da Líbia reduziu a quota de candidatas mulheres na Câmara dos Representantes de 30% para 16% (32 de 200 lugares), revertendo ganhos anteriores e deixando as mulheres com apenas 14% dos lugares no parlamento — um caso de advertência sobre como quotas não consolidadas na lei podem ser revertidas.

30% → 16% % of seats
Quota de candidatas mulheres ao parlamento (Câmara dos Representantes) (2015–2021)
32 of 200 seats
Lugares reservados a mulheres ao abrigo da Lei n.º 2 de 2021 (2021)
14 %
Representação parlamentar efetiva das mulheres (2021)
30 %
Compromisso de quota de género para nomeações do Governo de Unidade Nacional (2021)
Recuo da Quota Parlamentar Feminina na Líbia — de 30% para 16% (Lei n.º 2 de 2021)

Detalhes

Maturidade
Descontinuada
Promotor
House of Representatives (Libya)
Período
2021
Palavras-chave
elections, political representation, legislation, quota reform

Contexto

No período que antecedeu as eleições líbias previstas para dezembro de 2021, a Câmara dos Representantes aprovou a Lei n.º 2 de 2021 (5 de outubro de 2021), que rege a câmara de 200 lugares; os quadros pós-revolução anteriores e o Acordo Político Líbio de 2015 tinham como objetivo uma quota de 30% para mulheres no parlamento.

Objetivos

Os quadros anteriores visavam assegurar uma quota de 30% para candidatas mulheres na Câmara dos Representantes; a Lei n.º 2 de 2021, pelo contrário, reservou apenas 32 dos 200 lugares (16%) para mulheres, reduzindo esse objetivo praticamente para metade.

Atividades

Aprovação da Lei n.º 2 de 2021 pela Câmara dos Representantes, reservando 32 dos 200 lugares (16%) para candidatas mulheres; em paralelo, o apoio da ONU Mulheres garantiu um compromisso distinto de quota de 30% para as próprias nomeações do Governo de Unidade Nacional, resultando na nomeação de cinco mulheres ministras, incluindo a primeira ministra dos Negócios Estrangeiros da Líbia, Najla el-Mangoush.

Resultados

As mulheres detinham apenas 14% dos lugares parlamentares em 2021 (segundo as estatísticas nacionais da Wikipédia) — abaixo mesmo da quota reduzida de 16%. As eleições de dezembro de 2021 previstas ao abrigo desta lei foram adiadas indefinidamente, pelo que a quota reduzida nunca chegou a ser testada nas urnas. Organizações e ativistas líbias pelos direitos das mulheres (por exemplo, Kheiria Ferej El-Fergiani, Salwa Saleh) criticaram publicamente a redução como discriminatória.

Conclusões

O episódio ilustra que os níveis de quota fixados por legislação ordinária, sem consagração constitucional, podem ser revertidos; trata-se de um caso de alerta e não de um sucesso, ainda que os ganhos paralelos na via de nomeação (quota de 30% no Governo de Unidade Nacional, cinco mulheres ministras) mostrem que o progresso continuou possível fora da câmara eleita.

Implementação

Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €) — No cost or resource-allocation data is associated with this legislative change; it is a regulatory/legal act rather than a funded programme.
Tempo até resultados
Curto (< 1 ano) — Enacted as a single legislative act (Law No. 2 of 2021, adopted 5 October 2021) ahead of December 2021 elections that were then postponed indefinitely, leaving the quota's real-world effect untested.
Equipa e competências
Libyan House of Representatives (legislature that drafted and passed the law), UN Women Libya/Arab States office (advocacy and technical support for the appointive quota), Libyan women's rights advocates and civil-society organisations (public monitoring and criticism)

Condições de sucesso

  • Constitutional (rather than ordinary-statute) entrenchment of quota levels to prevent reversal
  • Sustained civil-society and international monitoring of electoral-law drafting
  • Alignment between elected-chamber and appointive-track quota commitments

Modos de falha comuns

  • Quota set by ordinary legislation rather than constitutional provision, leaving it vulnerable to reduction
  • Indefinite postponement of elections meant the reduced quota was never actually implemented or tested
  • Political fragmentation and lack of consensus around the electoral framework

Onde se enquadra

Tipo de governação
transitional/post-conflict parliamentary system
Escala
national
Nível de rendimento
upper-middle income (oil-based economy)

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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