Manual de Compensações por Perda de Biodiversidade — Marco Nacional de Colômbia para Compensação Ambiental

A Colômbia detém uma estimativa de 14% da biodiversidade do planeta, mas a expansão do licenciamento de mineração, petróleo e gás e infraestrutura já havia autorizado o desenvolvimento em cerca de 24 milhões dos aproximadamente 79 milhões de hectares de cobertura natural remanescente do país. Com base na Lei 99 de 1993 e na Resolução 1503 de 2010, a Resolução 1517 de 2012 do Ministério do Ambiente estabeleceu o Manual para a Atribuição de Compensações por Perda de Biodiversidade (MACPB), posteriormente integrado no Manual de Compensações do Componente Biótico e atualizado em 2018 e 2026 pela Autoridade Nacional de Licenças Ambientais (ANLA).

O manual exige que os titulares de licenças nos setores de mineração, hidrocarbonetos, infraestrutura, elétrico, marítimo e portuário compensem os impactos residuais na biodiversidade utilizando um rácio com base científica que combina quatro fatores -- representação em áreas protegidas, raridade ecológica, extensão remanescente em relação à distribuição histórica, e a taxa de perda nos seis anos anteriores -- cada um pontuado entre 1:1 (sem lacuna) e 3:1 (omissão total).

Um projeto-piloto à escala da paisagem aplicou o quadro em cinco zonas de pressão de desenvolvimento (mineração de carvão em Cesar, mineração de ouro em Sur de Bolívar, um porto em Bahía Tribugá, uma estrada em Meta e petróleo e gás em Casanare). Para a barragem hidroelétrica de Hidrosogamoso, a operadora ISAGEN, a autoridade de parques nacionais (Parques Nacionales Naturales de Colombia) e a ONG Patrimonio Natural compraram em conjunto 40 propriedades privadas dentro do Parque Nacional Serranía de los Yariguíes para restauração ecológica entre 2013 e 2018.

No projeto-piloto de Cesar, compensar 2.518 hectares de ecossistema natural ameaçado sobreposto ao desenvolvimento de mineração de carvão exigiu 12.890 hectares de compensações -- rácios individuais de 7:1 a 9:1 consoante a raridade do ecossistema.

Uma revisão académica independente (Sustainability, 2013, e estudos posteriores sobre conflitos políticos) documenta falhas significativas: historicamente, a segurança da compensação era exigida apenas por um período de três anos -- descrito por investigadores como 'claramente inadequado' face a impactos de desenvolvimento permanentes -- e a seleção de locais tem, muitas vezes, carecido de verdadeira equivalência ecológica em relação às áreas danificadas. Críticos, incluindo grupos ambientais que escrevem no boletim do World Rainforest Movement, argumentam que as compensações podem ajudar projetos extrativos a apresentar uma imagem de reparação ambiental, mantendo a perda de biodiversidade, em vez de garantir um resultado verificado de perda líquida nula.