NORKA Roots — a Agência Pioneira de Kerala para Migrantes Regressados, e a Sua Lacuna de Sensibilização Documentada

Criado em 1996 como o primeiro departamento estadual dedicado a assuntos da diáspora na Índia, o Non-Resident Keralites' Affairs (NORKA) e a sua agência de terreno de 2002, a NORKA Roots, gerem programas de bem-estar, desenvolvimento de competências, colocação de emprego e reintegração para a população emigrante de Kerala, com cerca de 2,1 milhões de pessoas, na sua maioria a trabalhar em países do Conselho de Cooperação do Golfo.
Quando a COVID-19 forçou o regresso de cerca de 1,4 milhões de queralitas não residentes até março de 2022, um inquérito revisto por pares a 1.985 regressados (Rajan & Pattath, Asian Pacific Migration Journal, 2022) testou a sensibilização e a adesão aos principais programas da NORKA. Apenas 27% dos inquiridos tinham ouvido falar da Política de Reabilitação NORKA de 2018, e apenas 4% a tinham utilizado; 84% desconheciam o esquema NDPREM para empreendedores regressados, que apenas seis pessoas da amostra tinham utilizado; e 92% desconheciam o esquema nacional de registo de competências SWADES. Metade dos regressados em situação de dificuldade inquiridos afirmou querer voltar a emigrar.
Uma revisão académica separada de 2025 atribui parte da lacuna a "Limitações de Monitorização e Avaliação" — a NORKA não acompanha sistematicamente os percursos profissionais nem mede o retorno do investimento dos programas — agravada por um alcance limitado a distritos rurais e uma coordenação inconsistente com as autoridades dos países de destino. Incluído como um caso honesto e cautelar: uma instituição pioneira e duradoura cujo alcance formal ainda fica muito aquém da população para a qual foi criada.