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Sisbén IV — o Escore Algorítmico de Focalização da Pobreza da Colômbia, e o Que um Estudo Independente Encontrou de Errado Nele

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 74% 47/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

O algoritmo Sisbén IV da Colômbia pontua domicílios em habitação, saúde, educação e mercado de trabalho para decidir a elegibilidade a programas sociais em todo o país. Um estudo de 2024 encontrou apenas leve concordância com o índice oficial de pobreza: 37,69% dos domicílios não pobres foram classificados erroneamente como pobres.

37.69%
Agregados não pobres classificados incorretamente como pobres (2024)
4.89%
Agregados pobres pelo IPM não detetados pelo Sisbén IV (2024)
<0.36
Concordância com o índice de pobreza oficial (kappa de Cohen) (2024)
49.9%
Erro de inclusão do Sisbén III face à pobreza monetária
64.8%
Erro de inclusão do Sisbén III face à pobreza multidimensional

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Departamento Nacional de Planeación (DNP)
Período
2020–present
Palavras-chave
social protection, welfare targeting, poverty measurement, statistics

Contexto

O Sisbén é o instrumento nacional de focalização da Colômbia, gerido pelo Departamento Nacional de Planeación, utilizado para decidir a elegibilidade para dezenas de programas sociais, incluindo subsídios de saúde, a pensão Colombia Mayor, subsídios de habitação e bolsas de educação.

Objetivos

Desde 2020, a Metodologia IV combina variáveis de habitação, saúde, educação e mercado de trabalho numa pontuação por agregado familiar, substituindo a anterior aproximação por rendimento per capita, classificando os agregados em grupos A-D que cada programa utiliza para definir os seus próprios limiares de elegibilidade.

Atividades

Um estudo avaliado por pares, publicado em 2024 na revista Desarrollo y Sociedad (Universidad de los Andes), comparou diretamente as classificações de agregados familiares do Sisbén IV com o Índice de Pobreza Multidimensional oficial da Colômbia.

Resultados

O estudo encontrou apenas uma concordância estatística ligeira (kappa de Cohen inferior a 0,36): 37,69% dos agregados que o índice oficial não considera pobres foram, ainda assim, classificados como pobres pelo Sisbén, enquanto 4,89% dos agregados oficialmente pobres não foram detetados de todo.

Conclusões

Uma análise independente enquadra estes resultados face aos erros de inclusão ainda maiores da anterior metodologia Sisbén III (49,9% face à pobreza monetária, 64,8% face à pobreza multidimensional), e defensores dos direitos dos cidadãos manifestam preocupação quanto à opacidade da pontuação para as pessoas que ela classifica.

Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
Departamento Nacional de Planeación (DNP) methodology team, municipal Sisbén survey enumerators

Condições de sucesso

  • accurate household survey data collection (housing, health, education, labour variables)
  • periodic independent validation against official poverty measures
  • accessible appeals process for citizens to contest scores

Modos de falha comuns

  • only slight statistical agreement (kappa<0.36) with the official Multidimensional Poverty Index
  • 37.69% of non-poor households misclassified as poor
  • opaque scoring process and difficult-to-navigate appeals for affected citizens

Onde se enquadra

Tipo de governação
national planning department targeting instrument
Escala
national
Nível de rendimento
upper-middle-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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