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Boa prática Importada

O Modelo de Preston — Reforma das Compras Públicas das Instituições-Âncora para o Crescimento Económico Local

Reino Unido · Preston · Ver o perfil de Reino Unido

Evidência: Observacional / pré-pós Top 9% 86/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

A Câmara Municipal de Preston e as instituições-âncora locais redirecionaram desde 2013 grande parte das suas compras públicas para fornecedores e cooperativas locais, elevando a despesa local do município de 14% para 28% do orçamento e somando mais de 4.000 empregos com o Salário Digno Real, segundo avaliações da CLES e da NPC.

14% → 28% of budget
Despesa local da câmara, 2012 vs 2016 (2012-2016)
£74m → £112m+
Despesa retida pela rede de âncoras em Preston (2012/13-2017/18)
~£200 million (from £248.7m)
Aumento da despesa retida em todo o Lancashire
52% → 71%
Despesa local do Comissário de Polícia e Crime
~4,000
Trabalhadores com acreditação do Salário Digno Real
2
Novas empresas propriedade dos trabalhadores lançadas
£1.6 million
Orçamento de restauração da câmara redirecionado para agricultores do Lancashire
~£1.2 billion
Poder de compra anual combinado das instituições-âncora
O Modelo de Preston — Reforma das Compras Públicas das Instituições-Âncora para o Crescimento Económico Local

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Preston City Council & Centre for Local Economic Strategies (CLES)
Período
2013-2019 (ongoing)
Palavras-chave
local economic development, public procurement, anchor institutions, cooperatives

Contexto

Preston, uma cidade inglesa de média dimensão, era um dos locais mais desfavorecidos do Reino Unido no início da década de 2010, após o colapso de um grande projeto de reabilitação comercial em 2011.

Objetivos

Em 2013, a Câmara Municipal de Preston e o Centre for Local Economic Strategies (CLES) propuseram-se testar se grandes 'instituições-âncora' locais poderiam redirecionar as suas despesas de aquisição existentes para fornecedores locais, cooperativas e empregadores do Salário Digno Real, dentro dos limites da lei de contratos públicos.

Atividades

Doze instituições-âncora - incluindo a câmara, o Lancashire County Council, a University of Central Lancashire, a polícia, entidades do NHS e escolas locais - com um poder de compra combinado de cerca de £1,2 mil milhões, mapearam as suas cadeias de fornecimento e reformaram as regras de contratação; um orçamento de restauração da câmara de £1,6 milhões foi redirecionado para agricultores do Lancashire.

Resultados

A despesa local da própria Câmara de Preston subiu de 14% do seu orçamento em 2012 para 28% em 2016; a despesa retida pela rede de âncoras em Preston subiu de uma base de £74 milhões (2012/13) para mais de £112 milhões (2017/18), e a despesa retida em todo o Lancashire aumentou cerca de £200 milhões; a despesa local do Comissário de Polícia e Crime subiu de 52% para 71%; cerca de 4.000 trabalhadores adicionais passaram a beneficiar da acreditação do Salário Digno Real e foram lançadas duas empresas propriedade dos trabalhadores.

Conclusões

Comentadores independentes notam que o modelo redistribui sobretudo a despesa já existente das âncoras para fornecedores locais, em vez de criar nova atividade económica regional líquida, e que os resultados dependem de as âncoras manterem o compromisso político ao longo de mudanças de câmara; um proposto North West Community Bank, apresentado como a próxima fase, permanecia por financiar segundo a informação mais recente.

Implementação

Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €) — Primarily staff and coordination costs to remap procurement across 12 anchor institutions holding £1.2bn in combined spend; specific reallocations like the £1.6m catering budget redirect are documented, but no aggregate programme budget is published.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Rolled out from 2013, with measured shifts in local spend share through 2016-2018; depends on anchor commitment being sustained across multiple political cycles.
Equipa e competências
Council commissioning/procurement officers, CLES technical advisers, Procurement leads across each of the 12 anchor institutions

Condições de sucesso

  • Sustained political commitment from anchor institutions across changing councils and administrations
  • Willingness of large local employers to map and reform their own supply chains within procurement law
  • Existence of local suppliers and cooperatives able to absorb redirected spend

Modos de falha comuns

  • The model mainly redistributes existing anchor spend rather than creating new regional economic activity
  • Results depend on continued anchor commitment, which is vulnerable to political change
  • A proposed follow-on North West Community Bank remained unfunded as of the most recent reporting

Habitualmente financiado por

Own resources / municipal budget

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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