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Boa prática Importada

Tirana 2030 — Plano de Ação para Cidades Verdes do BERD e a Promessa Estagnada da Floresta Orbital

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Tirana associou-se ao BERD (2015–2018) num Plano de Ação para Cidades Verdes e adotou, em 2016, um plano diretor que prometia uma "Floresta Orbital" de 2 milhões de árvores e um bairro ribeirinho de 29 hectares — mas uma investigação de 2023 encontrou apenas cerca de 60 árvores plantadas, revelando um projeto paralisado e contestado.

15 million EUR
Empréstimo do BERD para a empresa de águas de Tirana (UKT)
60 approx.
Árvores oficialmente plantadas rumo à promessa de 2 milhões da Floresta Orbital (as of 2023)
2000000 trees
Meta da promessa da Floresta Orbital
14000 hectares, approx.
Área planeada da Floresta Orbital
29 hectares
Área do eco-bairro Tirana Riverside
12000 approx. people
População planeada para o Tirana Riverside
Tirana 2030 — Plano de Ação para Cidades Verdes do BERD e a Promessa Estagnada da Floresta Orbital

Detalhes

Promotor
Municipality of Tirana (Bashkia Tiranë) with EBRD Green Cities Programme; masterplan by Stefano Boeri Architetti
Período
2015–ongoing
Palavras-chave
urban regeneration, green city action plan, innovation district, climate resilience, masterplanning

Contexto

A Tirana pós-comunista urbanizou-se rapidamente e de forma informal, ficando com um dos rácios de espaço verde per capita mais baixos entre as capitais europeias e com sérias lacunas na qualidade do ar e nas infraestruturas de água. Em 2015, o município assinou um memorando de entendimento com o Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento (BERD), abrangendo transportes urbanos, estradas, água e águas residuais, resíduos sólidos e eficiência energética.

Objetivos

Tirana aderiu ao Programa de Cidades Verdes do BERD em fevereiro de 2017 e finalizou o seu Plano de Ação para uma Cidade Verde (GCAP) em abril de 2018. A Câmara Municipal aprovou também o plano local geral 'Tirana 2030', concebido pelo Stefano Boeri Architetti, cujos elementos emblemáticos são a 'Floresta Orbital' — um anel proposto de 2 milhões de árvores ao longo de cerca de 14.000 hectares que rodeia a cidade — e o 'Tirana Riverside', um eco-bairro de utilização mista de 29 hectares destinado a albergar cerca de 12.000 pessoas.

Atividades

Após o GCAP, seguiu-se financiamento concreto: um empréstimo do BERD de 15 milhões de euros à empresa municipal de águas, Ujësjellës Kanalizime Tirana, financiou uma nova conduta e a expansão da estação de tratamento de água de Bovilla.

Resultados

Uma investigação de 2023 do meio de comunicação albanês Citizens.al concluiu que, anos após o início do plano, apenas cerca de 60 árvores tinham sido oficialmente plantadas rumo à promessa de 2 milhões — o que, a este ritmo, implicaria uma execução medida em séculos e não em anos. A mesma investigação levantou preocupações de conflito de interesses, já que a empresa de Stefano Boeri, autora dos regulamentos de planeamento para as zonas em questão, recebeu também contratos de construção em áreas que ela própria tinha zoneado; críticos alertaram ainda que algumas desocupações na área do Riverside arriscam deslocar residentes de assentamentos informais adjacentes sem salvaguardas adequadas.

Conclusões

O GCAP e o plano Tirana 2030 continuam legalmente em vigor, e investimentos discretos em infraestruturas, como o projeto de água da UKT, avançaram através de financiamento do BERD, enquanto os componentes emblemáticos do anel verde e do Riverside permanecem numa fase inicial ou contestada de execução — um quadro de regeneração tecnicamente credível e financiado internacionalmente, cujas ambições sociais e ambientais superaram consideravelmente a concretização física.

Implementação

Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — A named €15 million EBRD loan funded water infrastructure (the UKT pipeline and Bovilla plant expansion); classified as high cost overall given the scale of the associated national-capital masterplan (Orbital Forest across ~14,000 ha, 29-ha Riverside district), even though the flagship elements remain largely undelivered.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — The programme has run since 2015 (EBRD MoU), with the GCAP and Tirana 2030 plan still legally in force and targets extending toward 2030 — classified as long.
Equipa e competências
Municipality of Tirana (Bashkia Tiranë), European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) Green Cities Programme, Stefano Boeri Architetti (masterplan authors), Ujësjellës Kanalizime Tirana (UKT) — water utility

Condições de sucesso

  • EBRD financing and technical partnership under its Green Cities Programme
  • Formal Green City Action Plan adoption (April 2018) giving the plan legal standing
  • City Council approval of the Tirana 2030 general local plan

Modos de falha comuns

  • Only ~60 of a pledged 2 million trees officially planted years into the scheme, per independent investigation
  • Documented conflict of interest: the masterplan's author (Stefano Boeri Architetti) also won construction contracts in zones it had itself zoned
  • Risk that Riverside-area clearances displace residents of adjacent informal settlements without adequate safeguards

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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