Maior mercado estatutário de compensação de zonas húmidas do mundo: mais de 1.800 bancos no RIBITS (2013), restaurando habitats aquáticos nos EUA ao abrigo da Secção 404 da Lei da Água Limpa. Mecanismo preferencial desde 1995; normas de desempenho em 2008. Eficácia ecológica variável.
1,800+
Bancos de mitigação registados (by 2013)
46
Bancos registados em 1992 (1992)
62 %
Percentagem de bancos operados de forma privada (by 2013)
219
Bancos aprovados até 2001 (by 2001)
~139,000 acres
Área abrangida pelos bancos aprovados até 2001 (by 2001)
a few hundred to over 100,000 US$ per credit
Intervalo de preços dos créditos
Detalhes
Maturidade
Consolidada
Promotor
US Army Corps of Engineers (USACE) / US Environmental Protection Agency (EPA)
Ao abrigo da Secção 404 da Lei da Água Limpa (CWA) dos EUA, os promotores e agências cujos projetos afetem inevitavelmente as "águas dos Estados Unidos" devem primeiro evitar e minimizar os danos; as perdas remanescentes exigem mitigação compensatória equivalente ou superior à perda ecológica. Desde que foram emitidas orientações federais em novembro de 1995, o banking de mitigação — a compra de créditos pré-verificados a um banco terceiro que já restaurou, criou ou melhorou zonas húmidas — tornou-se o mecanismo compensatório preferido.
Atividades
O Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA (USACE) e a EPA supervisionam conjuntamente o programa através do sistema de acompanhamento RIBITS. A Lei de Equidade nos Transportes (1998) designou o banking como a alternativa preferida para projetos de transporte financiados a nível federal, e a Regra de Mitigação Compensatória de 2008 estabeleceu padrões de desempenho equivalentes entre bancos, programas de taxa em substituição (in-lieu fee) e mitigação da responsabilidade do titular da licença.
Resultados
Em 2013, mais de 1.800 locais de bancos estavam registados — face a 46 em 1992 — dos quais 62% são operados de forma privada. Os 219 bancos aprovados até 2001 abrangiam aproximadamente 139.000 acres, e os preços dos créditos variam entre algumas centenas e mais de $100.000 por crédito, dependendo da localização e do tipo de recurso.
Conclusões
As evidências de eficácia ecológica são matizadas: a revisão do National Research Council de 2001 concluiu que os locais de mitigação geram de forma fiável área de zona húmida, mas documentou equivalência funcional inconsistente e lacunas de monitorização a longo prazo em locais individuais, e estudos posteriores concluíram que os resultados variam consideravelmente consoante a geografia, o tipo de ecossistema e o promotor do banco.
Implementação
Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — No aggregate national programme budget; credit prices range from a few hundred to over US$100,000 per credit depending on location and resource type.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Federal guidance issued November 1995; 2008 rule set current performance standards; ongoing as of the most recent RIBITS data cited (2013 bank count).
Equipa e competências
US Army Corps of Engineers (USACE), joint regulator, US Environmental Protection Agency (EPA), joint regulator, Private and public mitigation bank sponsors
Condições de sucesso
Federal guidance (1995) establishing banking as the preferred compensatory mechanism
RIBITS public tracking database for transparency
2008 Compensatory Mitigation Rule setting equivalent performance standards across banking, in-lieu fee, and permittee-responsible mitigation
Transportation Equity Act (1998) designating banking as preferred for federally funded transport projects
Modos de falha comuns
2001 National Research Council review found inconsistent functional equivalence and long-term monitoring gaps at individual sites
Outcomes vary markedly by geography, ecosystem type and bank sponsor
Onde se enquadra
Tipo de governação
federal regulatory mechanism
Escala
national
Nível de rendimento
high-income
Habitualmente financiado por
National / regional programmes
Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.
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Fontes de dados
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