Belgrado desplegó más de 1000 cámaras de IA construidas por Huawei desde 2017. El comisionado serbio de protección de datos declaró ilegal dos veces la evaluación de impacto del Ministerio del Interior; pedidos de 2024 aún preveían 3500 cámaras más, y una filtración en 2025 en el contratista Informatika AD expuso 1,7 millones de archivos.
1,000+
Cámaras desplegadas inicialmente (2017)
57%
Descuento en el precio del primer contrato (2017)
92%
Descuento en el precio del paquete de software (2017)
3,500 cameras
Capacidad adicional de cámaras en la orden de compra de 2024 (March 2024)
1.7 million+ files
Archivos expuestos en la filtración de datos de 2025 en Informatika AD (June 2025)
Detalles
Madurez
En expansión
Promotor
Ministry of Interior of Serbia, with Huawei and state IT contractor Informatika AD
Período
Announced 2017; camera network expanded through at least a March 2024 procurement order; facial-recognition legal status unresolved as of 2025
Palabras clave
public safety, video surveillance, facial recognition, policing
Contexto
El proyecto 'Safe City' de Belgrado, anunciado por el Ministerio del Interior de Serbia en 2017, desplegó cámaras de vídeo con capacidad de reconocimiento facial y de matrículas basadas en tecnología de Huawei. Inicialmente cubría alrededor de 1.000 cámaras, presentado como una medida de reducción de la delincuencia para la capital, de 1,1 millones de habitantes. El primer contrato tuvo un descuento del 57%, de un monto inicial de 3 millones de dólares a unos 1,2 millones, con un paquete de software descontado en un 92%, de 1,1 millones de dólares a unos 71.000 dólares.
Resultados
El Comisionado para la Protección de Datos Personales de Serbia rechazó dos veces la Evaluación de Impacto sobre la Protección de Datos del Ministerio del Interior, al considerar que carecía de una evaluación de riesgos, no especificaba claramente qué sistema cubría y no proporcionaba base legal para el tratamiento de datos biométricos de reconocimiento facial. A pesar de este estatus legal sin resolver, una orden de adquisición de marzo de 2024 se dimensionó para admitir hasta 3.500 cámaras adicionales en la red eLTE exclusiva de la policía serbia, y la huella del sistema se expandió más allá de Belgrado a otras ciudades serbias. En junio de 2025, un ciberataque al contratista estatal de TI Informatika AD resultó en la publicación de más de 1,7 millones de archivos en la dark web, incluyendo más de 200 documentos relacionados con adquisiciones del Ministerio del Interior.
Conclusiones
El gobierno ha propuesto repetidamente, y luego retirado, legislación destinada a autorizar retroactivamente el sistema, tras presión interna y del Parlamento Europeo. Las autoridades no han revelado un recuento total actual de cámaras ni publicado ninguna evaluación independiente del efecto del sistema sobre la delincuencia.
Implementación
Coste indicativo
Alto (500 000 €–5 M€)
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años)
Personal y competencias
Ministry of Interior of Serbia, Huawei, state IT contractor Informatika AD
Condiciones para el éxito
lawful data protection impact assessment
clear legal basis for biometric processing
independent oversight
Modos de fallo comunes
DPA twice rejected the impact assessment as unlawful
no legal basis established for facial-recognition biometric processing
government repeatedly proposed then withdrew legislation to retroactively authorise the system
2025 data breach at contractor exposed 1.7 million+ files
no independent evaluation of crime-reduction effect published
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