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La IA en la Sombra de Bosnia — Una Encuesta del PNUD Revela que la Mayoría de los Funcionarios Ya Usa Herramientas de IA Sin Formación, lo que Impulsa un Despliegue Gobernado

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Una encuesta del PNUD a 516 funcionarios de 57 instituciones estatales bosnias reveló que el 69% ya usa herramientas de IA como ChatGPT sin ninguna supervisión institucional, y el 95% nunca había recibido formación —lo que motivó un programa de IA con licencia gobernado por el Ministerio de Comunicaciones y Transporte.

516
Funcionarios públicos encuestados (2025)
57
Instituciones encuestadas (2025)
69 %
Ya utilizan herramientas de IA en el trabajo
95 %
Nunca recibieron capacitación en IA
96 %
Quieren capacitación en IA
La IA en la Sombra de Bosnia — Una Encuesta del PNUD Revela que la Mayoría de los Funcionarios Ya Usa Herramientas de IA Sin Formación, lo que Impulsa un Despliegue Gobernado

Detalles

Madurez
Piloto
Promotor
Ministry of Communications and Transport of Bosnia and Herzegovina, with UNDP Bosnia and Herzegovina
Período
2025-2026
Palabras clave
public administration, AI governance, civil service training, shadow AI, digital transformation

Contexto

En 2025, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) encuestó a 516 funcionarios públicos en 57 instituciones estatales de Bosnia y Herzegovina sobre su uso de IA generativa en el trabajo, con resultados anunciados por el ministro de Comunicaciones y Transporte, Edin Forto, en septiembre de 2025.

Objetivos

Evaluar el alcance del uso no autorizado de “IA en la sombra” y las necesidades de capacitación de los funcionarios públicos para orientar un despliegue gobernado de IA.

Actividades

El Ministerio de Comunicaciones y Transporte está trabajando ahora con el PNUD para licenciar las herramientas de IA de Microsoft dentro de un entorno controlado por el gobierno e implementar capacitación estructurada.

Resultados

La encuesta encontró que el 69% de los encuestados ya utilizaba herramientas de IA —principalmente servicios gratuitos de consumo como ChatGPT— completamente al margen de cualquier política, licencia o marco de seguridad gubernamental, y que el 95% nunca había recibido capacitación formal, aunque el 96% dijo querer recibirla.

Conclusiones

El medio independiente Detektor advirtió que el personal sin capacitar introduciendo datos sensibles de ciudadanos e instituciones en herramientas de IA de consumo alojadas en el extranjero creaba un riesgo real para la protección de datos, dado que Bosnia y Herzegovina aún no cuenta con una ley nacional de IA ni una estrategia estatal de IA; a la fecha del anuncio, el despliegue gobernado seguía siendo un compromiso en etapa temprana, sin cifras de licencias, tasas de finalización de capacitación ni resultados de productividad aún publicados.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €)
Tiempo hasta resultados
Medio (1–3 años)
Personal y competencias
Ministry of Communications and Transport of Bosnia and Herzegovina, UNDP Bosnia and Herzegovina

Condiciones para el éxito

  • Licensing enterprise AI tools (Microsoft) within a government-controlled environment
  • Structured, government-wide training programme
  • Other state institutions adopting the same model

Modos de fallo comunes

  • Widespread ungoverned 'shadow AI' use already creates a real data-protection risk
  • Bosnia and Herzegovina has no national AI law or state-level AI strategy yet

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

¿Usted implementa esta práctica? Reivindíquela — los implementadores verificados obtienen un contacto público en la página y pueden proponer correcciones.

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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