Codice Rosso (Ley 69/2019) — El procedimiento acelerado de tres días de Italia contra la violencia de género

La ley italiana 69/2019, conocida como 'Codice Rosso' (Código Rojo), obliga a la policía judicial a informar de inmediato a la fiscalía sobre denuncias de violencia doméstica y de género, y obliga a la fiscalía a entrevistar a la presunta víctima en un plazo de tres días. La ley también creó nuevos delitos —entre ellos el matrimonio forzado y la difusión no consentida de imágenes íntimas ('revenge porn')—, endureció las penas para delitos de violencia de género ya existentes, y facilitó que los tribunales dictaran medidas cautelares, como órdenes de alejamiento o la salida del agresor del domicilio familiar.

El plazo obligatorio transformó la práctica de las fiscalías casi de la noche a la mañana. En las semanas posteriores a la entrada en vigor de la ley, en agosto de 2019, los fiscales de Milán registraron entre 30 y 40 casos nuevos al día, mientras que sus homólogos de Nápoles y Roma registraban alrededor de 30 y 25 al día, respectivamente —volúmenes que algunos describieron como desbordantes para la capacidad existente, con fiscales de guardia en grandes ciudades llegando a entrevistar hasta 20 denunciantes en 24 horas.

El grupo de expertos GREVIO del Consejo de Europa —el organismo de seguimiento del Convenio de Estambul— realizó en 2024 la primera evaluación temática a Italia, combinando un informe estatal, una visita al país de nueve días y aportaciones escritas de ONG italianas de mujeres. La evaluación confirma que el mecanismo acelerado funciona según lo previsto y genera medidas cautelares más rápidas, aunque la sociedad civil planteó dudas sobre dispositivos complementarios como la ruta hospitalaria 'Codice Rosa'. Seis años después, el Codice Rosso sigue vigente y se cita habitualmente a nivel internacional como modelo de procedimiento acelerado, en un debate aún abierto sobre si los recursos de las fiscalías han seguido el ritmo del volumen de casos.