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Buena práctica Importada

Gestión Comunitaria de Bosques de Nogales y Pastizales — Región de Jalal-Abad (Kirguistán)

Kirguistán · Arslanbob · Ver el perfil de Kirguistán

Evidencia: Cuasiexperimental Top 81% 33/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

Un programa de la GIZ de 4,9 millones de euros (2018-2023) reformó la gestión comunitaria en arrendamiento de los bosques de nogales del sur de Kirguistán, el mayor bosque natural de nogales del mundo, para frenar la degradación del 75% de pastizales/bosques — aunque una encuesta independiente a hogares reveló que los usuarios arrendatarios del bosque ganaban menos que los no usuarios.

14,417 KGS (~US$165)
Ingreso medio anual, hogares arrendatarios de bosque
48,789 KGS (~US$559)
Ingreso medio anual, hogares no usuarios del bosque
61.3 %
Usuarios del bosque satisfechos con la política de arrendamiento
71 %
Usuarios del bosque que consideran las tarifas de arrendamiento demasiado altas
4.9 EUR million
Presupuesto del programa
Gestión Comunitaria de Bosques de Nogales y Pastizales — Región de Jalal-Abad (Kirguistán)

Detalles

Promotor
GIZ / World Agroforestry (ICRAF) / Kyrgyz Academy of Sciences / State forest enterprises (leshozes)
Período
2018-2023
Palabras clave
agroforestry, community land tenure, forestry, rural livelihoods

Contexto

Los bosques de nogal y árboles frutales de la región de Jalal-Abad, en el sur de Kirguistán, centrados en pueblos como Arslanbob, contienen la mayor extensión mundial de bosque de nogal natural. Las empresas forestales estatales de la era soviética (leshozes) arriendan parcelas a hogares locales, pero hasta el 75% de los pastos y bosques circundantes están degradados por el sobrepastoreo y la recolección insostenible. De septiembre de 2018 a julio de 2023, la agencia alemana GIZ llevó a cabo un programa de 4,9 millones de euros con agencias forestales kirguisas y socios de investigación (World Agroforestry/ICRAF, Academia de Ciencias de Kirguistán, universidades de Rin-Waal y Eberswalde) para fortalecer la gestión comunitaria de arrendamiento en los distritos de Bazar-Korgon y Aksy.

Actividades

El programa mejoró el seguimiento, capacitó a pequeños productores en agroforestería, y ayudó a que los 'frutos secos de nuez silvestre' obtuvieran una norma internacional dedicada de calidad de producto de la CEPE (DDP-02) para abrir mejores mercados de exportación.

Resultados

Una encuesta de hogares revisada por pares en el vecino leshoz de Toskool-Ata (71.723 ha, incluidas 2.861 ha de bosque de nogal) encontró que los hogares arrendatarios de bosque ganaban en promedio solo 14.417 KGS (unos 165 USD) al año, frente a 48.789 KGS (unos 559 USD) de los hogares no usuarios del bosque en las mismas comunidades, ambos muy por debajo del ingreso per cápita de Kirguistán, de unos 1.323 USD. Solo el 61,3% de los usuarios del bosque estaban satisfechos con la política de arrendamiento, el 71% consideraba las tarifas de arrendamiento demasiado altas, y el 62% encontraba complicado el proceso de arrendamiento, aunque el 74,1% dijo que plantaría más árboles si recibiera apoyo gubernamental para vallado. Los ensayos de agroforestería mostraron que plantar parcelas completamente nuevas de árboles-cultivo genera poco ingreso, mientras que raleo de árboles más viejos para madera antes de replantar con nogales jóvenes y cultivos asociados resulta más eficaz.

Conclusiones

El programa refleja un esfuerzo genuino por formalizar y mejorar la gobernanza forestal comunitaria en un paisaje ecológicamente único, pero los datos de evaluación muestran que el modelo de arrendamiento aún no ha cerrado la brecha de ingresos entre los hogares dependientes del bosque y el resto de hogares rurales, y la satisfacción con la gobernanza sigue siendo mixta.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — EUR 4.9 million GIZ programme budget, September 2018-July 2023.
Tiempo hasta resultados
Medio (1–3 años) — Nearly five-year programme (September 2018-July 2023); the underlying leasehold system is a long-standing Soviet-era institution being reformed rather than newly created.
Personal y competencias
GIZ project staff, World Agroforestry (ICRAF) researchers, Kyrgyz Academy of Sciences, Rhine-Waal and Eberswalde universities, State forest enterprises (leshozes)

Condiciones para el éxito

  • Combining monitoring, agroforestry training and export-market development (UNECE DDP-02 standard) rather than land-tenure reform alone
  • Willingness of forest users to plant more trees when given government fencing support (74.1% in survey)

Modos de fallo comunes

  • Forest-leaseholding households earn substantially less (14,417 KGS/yr) than non-forest-user households (48,789 KGS/yr) in the same communities, showing the leasehold model has not closed the income gap
  • 71% of forest users consider lease fees too expensive and 62% find the leasing process complicated
  • Only 61.3% of forest users are satisfied with the lease policy

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
state forest enterprise (leshoz) leasehold system with donor-funded technical support
Escala
district-level (Bazar-Korgon and Aksy districts)
Nivel de ingresos
low/lower-middle-income

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Fuentes de datos

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