RAPCA — Red andaluza de áreas de pastoreo cortafuegos para la prevención de incendios

La RAPCA (Red de Áreas Pasto-Cortafuegos de Andalucía) está gestionada por la consejería de medio ambiente del gobierno regional andaluz, dentro del plan de prevención de incendios INFOCA. Desde 2003 paga a pastores y ganaderos para que pastoreen ovejas y cabras a lo largo de corredores cortafuegos delimitados en los montes públicos de Andalucía, sustituyendo o complementando el desbroce mecánico con pastoreo controlado que mantiene baja la biomasa inflamable.

Los pastores inscritos reciben una prima fija inicial más una tarifa variable de 42–90 €/hectárea según la dificultad del terreno y el tipo de vegetación, con el pago final escalonado al 100%, 75% o 50% según el cumplimiento de objetivos de consumo de biomasa. Un equipo técnico coordina la selección de áreas con INFOCA y evalúa a los ganaderos según criterios definidos, y el CSIC tuvo un papel inicial en el diseño silvopastoril.

La cobertura creció unas ocho veces, de unas 700 hectáreas en 2005 a un pico documentado de 15.371 hectáreas y 451 pastores participantes en 2012, con más de 200.000 ovejas y cabras, antes de contraerse a unas 5.700 hectáreas y 181 ganaderos según informes más recientes, cubriendo todavía las ocho provincias andaluzas. Un estudio revisado por pares de 2018 documentó por separado 223 pastores que cubrían cerca de 6.000 hectáreas en 2016.

La contracción desde el pico de 2012 hasta la cobertura actual no se explica en ninguna de las fuentes y probablemente refleje fluctuaciones presupuestarias o de participación más que un cambio de método. Ninguna fuente reporta resultados cuantificados de biodiversidad, agua o suelo, ni reducciones medidas en la incidencia o gravedad de los incendios, por lo que la evidencia es más sólida en el diseño del programa, la estructura de pago y la continuidad institucional que en el impacto ecológico posterior.