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Buena práctica Importada

RAPCA — Red andaluza de áreas de pastoreo cortafuegos para la prevención de incendios

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Evidencia: Observacional / pre-post Top 39% 53/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

Desde 2003, el gobierno regional andaluz paga a los pastores una prima fija más 42–90 €/ha por pastorear ganado a lo largo de cortafuegos estratégicos; la superficie creció ocho veces, de 700 ha (2005) a un pico de 15.371 ha y 451 pastores en 2012, contrayéndose después a unas 5.700 ha con 181 ganaderos.

15371 ha
Cobertura máxima de la red (2012)
451
Pico de pastores participantes (2012)
5700 ha
Cobertura actual de la red
42–90 €/ha
Tarifa de pago variable
RAPCA — Red andaluza de áreas de pastoreo cortafuegos para la prevención de incendios

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Junta de Andalucía — Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (AMAYA / Plan INFOCA)
Período
2003–present
Palabras clave
wildfire prevention, extensive livestock grazing, forestry, payments for ecosystem services

Contexto

La RAPCA (Red de Áreas Pasto-Cortafuegos de Andalucía) está gestionada por la consejería de medio ambiente del gobierno regional andaluz, dentro del plan de prevención de incendios INFOCA. Desde 2003 paga a pastores y ganaderos para que pastoreen ovejas y cabras a lo largo de corredores cortafuegos delimitados en los montes públicos de Andalucía, sustituyendo o complementando el desbroce mecánico con pastoreo controlado que mantiene baja la biomasa inflamable.

Actividades

Los pastores inscritos reciben una prima fija inicial más una tarifa variable de 42–90 €/hectárea según la dificultad del terreno y el tipo de vegetación, con el pago final escalonado al 100%, 75% o 50% según el cumplimiento de objetivos de consumo de biomasa. Un equipo técnico coordina la selección de áreas con INFOCA y evalúa a los ganaderos según criterios definidos, y el CSIC tuvo un papel inicial en el diseño silvopastoril.

Resultados

La cobertura creció unas ocho veces, de unas 700 hectáreas en 2005 a un pico documentado de 15.371 hectáreas y 451 pastores participantes en 2012, con más de 200.000 ovejas y cabras, antes de contraerse a unas 5.700 hectáreas y 181 ganaderos según informes más recientes, cubriendo todavía las ocho provincias andaluzas. Un estudio revisado por pares de 2018 documentó por separado 223 pastores que cubrían cerca de 6.000 hectáreas en 2016.

Conclusiones

La contracción desde el pico de 2012 hasta la cobertura actual no se explica en ninguna de las fuentes y probablemente refleje fluctuaciones presupuestarias o de participación más que un cambio de método. Ninguna fuente reporta resultados cuantificados de biodiversidad, agua o suelo, ni reducciones medidas en la incidencia o gravedad de los incendios, por lo que la evidencia es más sólida en el diseño del programa, la estructura de pago y la continuidad institucional que en el impacto ecológico posterior.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — Regional government per-hectare subsidy paid across thousands of hectares annually, sustained for over two decades.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Running continuously since 2003 as a standing element of the INFOCA plan.
Personal y competencias
Junta de Andalucía — Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (AMAYA / Plan INFOCA), INFOCA technical coordination team, CSIC (early silvopastoral design input)

Condiciones para el éxito

  • Fixed bonus plus variable per-hectare payment tied to biomass-consumption compliance targets
  • Technical screening of ranchers against defined criteria
  • Coordination of area selection with the INFOCA wildfire plan

Modos de fallo comunes

  • Contraction from the 2012 peak (15,371 ha) to current coverage (~5,700 ha) is unexplained by either source

Habitualmente financiado por

National / regional programmes LIFE Programme

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

Kit de replicación

Artefactos reutilizables de esta práctica — tal como los publican sus fuentes.

¿Usted implementa esta práctica? Reivindíquela — los implementadores verificados obtienen un contacto público en la página y pueden proponer correcciones.

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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