Bonos de Innovación Neerlandeses (Kennisvouchers) — Un Experimento Natural de 12 Años en el Emparejamiento entre Pymes e Instituciones de Conocimiento

Los Países Bajos aplicaron bonos de innovación ('kennisvouchers') como parte de su programa MIT (Estímulo a la Innovación de pymes para Regiones y Sectores Punteros), administrado por la Agencia Empresarial de los Países Bajos (RVO) en nombre del Ministerio de Asuntos Económicos. Un bono permite a una pequeña o mediana empresa plantear una pregunta concreta de innovación a una universidad, un instituto público de investigación u otro proveedor de conocimiento registrado, cubriendo el bono hasta el 70% de la factura del proveedor.

Dado que las primeras cohortes de solicitantes recibieron los bonos en parte mediante un sorteo entre empresas elegibles, el esquema creó un experimento natural. Statistics Netherlands, la RVO y el Ministerio de Asuntos Económicos hicieron seguimiento de empresas tratadas y no tratadas de 2004 a 2016: doce años después, las beneficiarias del bono mostraban una tasa de supervivencia 4 puntos porcentuales superior, 5 puntos porcentuales más de uso del crédito fiscal de I+D, un 12% más de horas de I+D y un 12% más de ofertas de empleo que el grupo de control, con aproximadamente 8 de cada 10 bonos financiando un proyecto que no habría seguido adelante sin el subsidio.

El efecto sobre la productividad fue positivo pero no estadísticamente significativo por sí solo: solo se volvió significativo para las empresas que pasaron a establecer actividad de I+D estructural y continuada tras su primer bono. A pesar de esta base de evidencia, la RVO confirma que el instrumento 'ya no está abierto a nuevas solicitudes', incluso cuando instrumentos casi idénticos siguen funcionando en Irlanda, el Reino Unido, Eslovaquia, Serbia, Croacia y Chipre.