eMAG y TIC Web Acessibilidade — el modelo obligatorio brasileño de accesibilidad del gobierno electrónico y su monitor independiente

El gobierno federal de Brasil hizo obligatoria la accesibilidad web en 2007 (Portaria SLTI/MP no. 3), institucionalizando el eMAG (Modelo de Acessibilidade em Governo Eletronico), un conjunto de recomendaciones alineado con WCAG 2.0, publicado por primera vez en 2005 y actualizado a la versión 3.1 en 2014 por la Secretaria de Governo Digital junto con el Instituto Federal de Rio Grande do Sul. El cumplimiento del eMAG es obligatorio para todos los sitios y portales del sistema de administración de recursos de tecnología de la información de la administración pública federal (SISP).
En lugar de depender solo de la autodeclaración de los organismos, el programa Ceweb.br de NIC.br gestiona TIC Web Acessibilidade, una encuesta anual realizada de forma independiente, desarrollada con la Universidad Federal de Minas Gerais, que puntúa automáticamente los sitios gov.br según criterios eMAG/WCAG. Su primera recopilación completa evaluó 418 sitios gubernamentales y 267.090 páginas: ningún sitio obtuvo una puntuación en el tramo de conformidad del 95-100%, solo 60 sitios se situaron entre 85-94,99%, y solo una única página de las 267.090 evaluadas no presentó ningún error detectado. El fallo más común -- la validez básica del marcado HTML -- apareció en más del 99% de las páginas evaluadas.
La combinación de una norma obligatoria con una auditoría pública independiente, de gran escala y recurrente, es poco habitual y valiosa: convierte un mandato en papel en un registro longitudinal y medible de una brecha de implementación persistente, en lugar de permitir que los organismos se autocertifiquen como exitosos. Los hallazgos honestos, mayoritariamente negativos, son en sí mismos la base de evidencia de que el parque web federal brasileño todavía tiene un largo camino por recorrer, y ofrecen a los reformadores objetivos concretos en lugar de afirmaciones aspiracionales.