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Buena práctica Importada

GeoCitizen — Planificación Participativa del Uso del Suelo con SIG para el Cerro Ilaló, Quito

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La autoridad de planificación de Quito y un equipo de investigación austriaco-ecuatoriano-CIAT usaron la plataforma SIG participativa GeoCitizen para llevar a cabo en 2013 un proceso de zonificación en el cerro Ilaló con 5 barrios, 7 comunas y 3 parroquias, produciendo un plan de uso del suelo presentado legalmente.

15 hectares
Reforestación iniciada en la montaña Ilaló en 2013 (2013)
5 neighbourhoods, 7 communities, 3 parishes
Comunidades involucradas en el proceso participativo de zonificación (2013)

Detalles

Madurez
Piloto
Promotor
GeoCitizen platform — University of Salzburg (Z_GIS), Universidad San Francisco de Quito (USFQ) & CIAT, with Quito's Metropolitan District Council of Territory, Habitat and Housing
Período
2013–2014 pilot (platform reused in later projects)
Palabras clave
participatory GIS, civic data, spatial planning, land use, community mapping

Contexto

El Ilaló, una montaña del Distrito Metropolitano de Quito, en Ecuador (un distrito de 4.235 km² con 2,3 millones de habitantes), fue declarado área protegida en 1988, pero carecía de un plan de uso del suelo con fuerza legal. En julio de 2013, el Consejo de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito puso en marcha un proceso participativo de zonificación territorial para subsanar esa carencia.

Objetivos

El proceso buscaba traducir el conocimiento propio de los residentes sobre la montaña en un plan de uso del suelo jurídicamente adoptable, que abarcara seis zonas predeterminadas: protección, recuperación de vegetación natural, residencias sostenibles, agrosilvicultura, turismo y servicios.

Actividades

La plataforma geoweb GeoCitizen (que combina cartografía de Google Maps/ArcGIS con reporte ciudadano y discusión), desarrollada por el Departamento de Geoinformática de la Universidad de Salzburgo (Z_GIS), el CIAT y la Universidad San Francisco de Quito, fue utilizada por cuatro equipos de trabajo organizados geográficamente para celebrar reuniones de arranque y cabildos abiertos en 5 barrios, 7 comunidades (comunas) y 3 parroquias suburbanas, digitalizando las propuestas en mapas de papel de los residentes en un conjunto de datos SIG compartido.

Resultados

El proceso concluyó en septiembre de 2013 con la entrega de un plan de uso del suelo definitivo a las autoridades de Quito para su adopción legal. Ese mismo año comenzaron trabajos comunitarios tempranos, incluida la reforestación de 15 hectáreas en el Ilaló y la identificación de riesgos de incendios forestales. El enfoque se reutilizó posteriormente en otras implementaciones independientes de GeoCitizen, incluido un proyecto en Quito Sur y una evaluación de interacción humano-computadora en Cali, Colombia, aunque cada una constituye un proyecto posterior distinto y de menor escala.

Conclusiones

El caso muestra que el SIG participativo puede producir un plan de uso del suelo presentado legalmente en un área multicomunitaria, aunque la evidencia es descriptiva y no una evaluación controlada del impacto de las políticas.

Implementación
Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €)
Tiempo hasta resultados
Corto (< 1 año)
Personal y competencias
Four geographically organised working teams running kick-off and town-hall meetings, University research team from Z_GIS (Salzburg), CIAT and USFQ providing platform development and facilitation, Quito's Council of Territory, Habitat and Housing as the municipal counterpart

Condiciones para el éxito

  • Access to an existing geo-web platform (GeoCitizen) combining professional GIS with citizen-friendly mapping
  • International university partnership providing technical and research capacity
  • Willingness of multiple community tiers (neighbourhoods, comunas, parishes) to participate in mapping their own land-use proposals

Habitualmente financiado por

Horizon Europe National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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