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Buena práctica Importada

La meta del 30% de mujeres en la Asamblea de Laos: en retroceso pese a una década de políticas

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Laos fijó una meta del 30% de mujeres en su Asamblea Nacional, perseguida a través de la Unión de Mujeres Lao y una Comisión Nacional. La representación, en cambio, cayó del 27,5% (2016) al 22% (2021-25), y el gobierno admitió ante la CEDAW en 2024 que no se había alcanzado la meta.

27.52 %
Escaños ocupados por mujeres en la Asamblea Nacional (2016)
21.95 %
Escaños ocupados por mujeres en la Asamblea Nacional (2021)
41 of 149
Escaños ocupados por mujeres en la Asamblea Nacional (número) (2016)
36 of 164
Escaños ocupados por mujeres en la Asamblea Nacional (número) (2021)
~22 %
Representación femenina actual en la Asamblea Nacional (2025)
30 %
Meta política de representación femenina
La meta del 30% de mujeres en la Asamblea de Laos: en retroceso pese a una década de políticas

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Lao Women's Union / National Commission for the Advancement of Women, Mothers and Children (NCAWMC)
Período
2016-2025 (ongoing target cycle 2021-2025)
Palabras clave
political participation, gender mainstreaming, governance, women in parliament

Contexto

Laos ha perseguido una meta del 30% de representación femenina en la Asamblea Nacional (AN) y en las Asambleas Populares Provinciales (APP) desde su Estrategia Nacional para el Avance de la Mujer (2016-2020, renovada para 2021-2025). La meta se canaliza a través del Plan Quinquenal Nacional de Desarrollo Socioeconómico y se implementa mediante la Unión de Mujeres de Laos (LWU) y la Comisión Nacional para el Avance de las Mujeres, Madres y Niños (NCAWMC, creada en 2003, bajo la LWU desde 2016), junto con el propio Grupo de Mujeres de la AN. Un Análisis de la Situación de Género (GSA) de la AN y las APP fue encargado por la Comisión de Asuntos Sociales y Culturales de la AN con apoyo del PNUD (encargado en octubre de 2023, publicado en septiembre de 2025).

Resultados

Datos del Banco Mundial muestran que las mujeres ocupaban el 27,52% de los escaños de la AN en 2016 (41 de 149 miembros), pero solo el 21,95% tras las elecciones de 2021 (36 de 164 miembros). El Análisis de la Situación de Género de 2025, respaldado por el PNUD, indica una representación actual de alrededor del 22%. El gobierno de Laos reconoció ante el Comité CEDAW, en octubre de 2024, que no se había alcanzado la meta del 30%.

Conclusiones

A pesar de casi una década de compromiso político y de la integración de la meta del 30% en la planificación nacional de desarrollo, la representación femenina en la Asamblea Nacional ha disminuido en lugar de aumentar, y no existen datos de costo o eficiencia de recursos que expliquen el motivo.

Implementación
Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €)
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años)
Personal y competencias
Lao Women's Union (LWU), National Commission for the Advancement of Women, Mothers and Children (NCAWMC), under LWU since 2016, National Assembly's Women's Caucus

Condiciones para el éxito

  • Embedding the target in the Five-Year National Socio-Economic Development Plan
  • Coordination across LWU, NCAWMC and the NA Women's Caucus
  • Independent monitoring, e.g. the UNDP-supported Gender Situation Analysis

Modos de fallo comunes

  • Setting a numerical target without binding mechanisms (e.g., legislated candidate quotas) did not prevent representation from declining
  • No cost or resource-efficiency data was collected, limiting the ability to diagnose what is not working
  • The government itself acknowledged to CEDAW (October 2024) that the target was not met

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
one-party state
Escala
national
Nivel de ingresos
lower-middle-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

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