Proyecto piloto PEFA de gestión de las finanzas públicas sensible al género en Noruega

Noruega se sitúa constantemente entre los mejores países del mundo en los índices generales de igualdad de género, pero hasta 2020 el propio proceso presupuestario del Estado nunca había sido evaluado directamente en cuanto a su sensibilidad de género.
El Marco Complementario del Secretariado PEFA para Evaluar la Gestión de las Finanzas Públicas Sensible al Género (GRPFM) — puesto a prueba en siete países de renta baja y media en 2019 — se aplicó a Noruega a principios de 2020 a petición de Norad, su primer uso en un país de renta alta. El marco puntúa el sistema presupuestario de un país según nueve indicadores estandarizados.
Noruega obtuvo una puntuación razonable en dos de los nueve indicadores: la inclusión de información de género en la propuesta presupuestaria anual y la comunicación de datos de género en los informes anuales. Obtuvo una puntuación baja en los siete restantes: el género no se integra sistemáticamente en la preparación del presupuesto, no existe un seguimiento específico del gasto relacionado con el género, la información de desempeño desagregada por sexo es limitada para los programas de prestación de servicios, y no hay un escrutinio parlamentario formal de los impactos presupuestarios de género.
El Ministerio de Hacienda de Noruega respondió que su sistema presupuestario está diseñado para equilibrar numerosos objetivos transversales en lugar de hacer seguimiento individual de cada uno, y que la igualdad de género se persigue principalmente mediante medidas ajenas al propio documento presupuestario. Los evaluadores del PEFA señalaron, por su parte, que los supuestos centralizados y cuantitativos del marco GRPFM podrían no encajar con el modelo de gobernanza descentralizado y basado en la confianza de Noruega. El caso se incluye aquí como un contraejemplo instructivo: un sólido historial nacional de igualdad de género no garantiza que la maquinaria de las finanzas públicas que lo produce esté, en sí misma, diseñada para ser sensible al género.