evidoria

← Volver al listado

Buena práctica Importada

Presupuesto Participativo — la ley nacional peruana de presupuesto participativo

Perú · Lima · Ver el perfil de Perú · Ver el perfil de Lima

Top 61% 67/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

La Ley Marco del Presupuesto Participativo de Perú (2003) convirtió al país en uno de los pocos con presupuesto participativo nacional. En su primer año, 801 gobiernos regionales y locales movilizaron a más de 30.000 ciudadanos para priorizar S/.2.600 millones de inversión.

Detalles

Promotor
Ministerio de Economía y Finanzas del Perú (MEF)
Período
2003–present
Palabras clave
public finance, citizen participation, municipal governance, public investment

Descripción

El Congreso de Perú aprobó la Ley N.º 28056 (la 'Ley Marco del Presupuesto Participativo') en 2003, sobre la base de las leyes de descentralización de 2002, exigiendo a todos los gobiernos regionales y locales realizar un ciclo anual de presupuesto participativo: convocatoria de 'agentes participantes' de la sociedad civil registrados, capacitación, talleres de priorización y formalización de la lista de proyectos resultante frente al plan de desarrollo de cada jurisdicción. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) regula el proceso y supervisa su cumplimiento mediante un 'Instructivo' anual y una plataforma de reporte. Villa El Salvador, un distrito al sur de Lima, fue pionero en la práctica en 2000-2001 — inspirado en Porto Alegre, Brasil — tres años antes de que la ley nacional la hiciera obligatoria en todo el país.
En su primer año con reporte completo (2005), el MEF registró a 801 gobiernos regionales y locales aplicando el proceso — las 26 regiones, 111 de 195 municipalidades provinciales (57%) y 664 de 1.634 municipalidades distritales (41%) — con 30.061 participantes registrados en decisiones que abarcaron más de S/.2.600 millones (unos 780 millones de dólares en su momento) y 12.473 proyectos priorizados. Una evaluación del Banco Mundial de 2010 encontró que, para 2007, el proceso ya debatía cerca del 36% de los presupuestos subnacionales a nivel nacional (unos 393 millones de dólares).
Investigación independiente de estudios de caso (IEP, 2020, referida a 2014-2016) encontró que la proporción de proyectos priorizados que realmente llegaron al presupuesto ejecutado variaba enormemente según el nivel de gobierno y la localidad — desde 83% en el distrito de Río Negro hasta apenas 10% en la región de Amazonas — y que incluso los proyectos presupuestados se ejecutaban a una tasa menor que la inversión ordinaria (36% frente a 52% en una provincia estudiada). El mismo estudio, junto con un análisis de género del Banco Mundial de 2010, encontró que las mujeres nunca superaron el 32% de los participantes, el 26% de los miembros de los comités de vigilancia ni el 20% de los equipos técnicos, y documentó que algunas jurisdicciones aplicaban el proceso sobre todo para cumplir con el mandato legal, sin deliberación real.

Implementación

Los detalles de implementación (coste, plazo, personal, condiciones para el éxito) aún no están disponibles para esta práctica.

¿Usted implementa esta práctica? Reivindíquela — los implementadores verificados obtienen un contacto público en la página y pueden proponer correcciones.

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

Prácticas similares que pueden serle útiles