Shared Service Facilities — la red de maquinaria de uso común del DTI para las mipymes filipinas

El Proyecto Shared Service Facilities (SSF) es un programa emblemático del Departamento de Comercio e Industria (DTI) de Filipinas, lanzado en 2013 para cerrar brechas tecnológicas en las cadenas de valor de clústeres industriales prioritarios. En lugar de subsidiar a empresas individuales, el DTI instala maquinaria, herramientas y equipos de procesamiento y fabricación que las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) —la mayoría de las cuales nunca podrían costear ese equipo por sí solas— utilizan en común, a menudo bajo gestión cooperativa.
Hacia marzo de 2025, los datos oficiales situaban la red en 3582 SSF repartidas en 30 de las 32 provincias prioritarias identificadas a nivel nacional en Filipinas, construida mediante una asignación gubernamental acumulada que el propio DTI cifra entre aproximadamente 3200 y 3900 millones de pesos filipinos desde 2013. El DTI atribuye al programa haber llegado a más de 600 000 mipymes y haber contribuido a más de 300 000 empleos a nivel nacional; en 2023, el Senado filipino aprobó una legislación para institucionalizar por ley el Programa SSF, dándole una base más firme que la de una iniciativa presupuestada anualmente.
La mirada independiente más rigurosa sobre el programa sigue siendo un documento de trabajo de 2016 del Instituto Filipino de Estudios para el Desarrollo (PIDS), encargado por el Departamento de Presupuesto y Gestión como parte de una revisión presupuestaria de base cero. Mediante estudios de caso de tres sitios piloto, el PIDS halló un bajo subsidio implícito por trabajador y ratios beneficio-costo generalmente favorables —señales alentadoras— pero advirtió explícitamente que, dados los datos limitados y la entonces temprana etapa del programa, los resultados eran «prometedores, aunque todavía no lo bastante sólidos». Una década de informes de escala posteriores del propio DTI todavía no ha sido acompañada de una evaluación de seguimiento comparable en rigor metodológico e independencia, por lo que el verdadero impacto del programa en la productividad por peso gastado sigue siendo menos certero de lo que sugiere su huella física.