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Revisión del Gasto Público e Institucional para el Desarrollo Infantil Temprano de Sudáfrica — Cerrando la brecha de empleo de género a través del cuidado infantil

Sudáfrica · Pretoria · Ver el perfil de Sudáfrica

El subsidio de Desarrollo Infantil Temprano de Sudáfrica llega a 1,5 millones de niños (2022, frente a ~700.000 en 2019), en centros con +90% de personal femenino. Una revisión del Banco Mundial/DBE (2023) ve potencial de 300.000+ empleos, pero la financiación es insuficiente.

~700,000 children
Niños que reciben el subsidio de ECD (2019) (2019)
~1,500,000 children
Niños que reciben el subsidio de ECD (2022) (2022)
17 ZAR per child per day
Importe del subsidio (current)
11 billion ZAR/year
Coste anual para lograr el acceso universal de calidad al ECD (PEIR estimate, March 2023)
<35 %
Niños menores de seis años que asisten a un programa de aprendizaje temprano (current)
300,000+ jobs
Posibles empleos directos creados por el acceso universal al ECD (modelled estimate)
90+ %
Porcentaje de puestos de ECD ocupados por mujeres (DBE ECD census)
2.8 percentage points
Aumento proyectado del empleo femenino (modelled estimate)
2.8 to 0.1 percentage points
Reducción proyectada de la brecha de empleo por género (modelled estimate)
1,000,000+ people
Posibles nuevas incorporaciones de mujeres a la fuerza laboral (modelled estimate)
~30 %
Centros registrados que reciben efectivamente el subsidio (October 2025)
~42 %
Programas de ECD sin registrar a nivel nacional (October 2025)
~90 %
Trabajadores de ECD que ganan por debajo del salario mínimo (October 2025)
~30 % (women earn less than men)
Brecha salarial de género entre los trabajadores de ECD (October 2025)
Revisión del Gasto Público e Institucional para el Desarrollo Infantil Temprano de Sudáfrica — Cerrando la brecha de empleo de género a través del cuidado infantil

Detalles

Madurez
Established
Promotor
Department of Basic Education (DBE), with National Treasury & the World Bank
Período
2022–ongoing (ECD subsidy since 1998; sector moved to DBE April 2022; PEIR published March 2023)
Palabras clave
early childhood development, childcare subsidy, gender-responsive budgeting, women's labour force participation, education policy

Contexto

El subsidio sudafricano para el Desarrollo de la Primera Infancia (ECD), sujeto a comprobación de recursos (17 rands por niño y día, pagado a centros registrados), pasó del Department of Social Development al Department of Basic Education en abril de 2022. Entre 2019 y 2022, el número de niños que recibían el subsidio se más que duplicó, hasta alcanzar aproximadamente 1,5 millones, y en enero de 2023 el gobierno eliminó el requisito de que los centros contaran con un registro independiente como entidad sin fines de lucro.

Objetivos

Estimar los costes y diseñar las acciones necesarias para lograr el acceso universal de calidad al ECD, y cuantificar los beneficios en materia de empleo femenino derivados de cerrar la brecha de acceso al ECD.

Actividades

En marzo de 2023, el DBE y el Banco Mundial publicaron una Revisión Conjunta del Gasto Público e Institucional (PEIR), que estimó el coste del acceso universal de calidad al ECD en aproximadamente 11.000 millones de rands al año.

Resultados

Modelizaciones independientes citadas en la revisión y en el Women's Report de 2021 indican que cerrar la brecha de acceso al ECD (actualmente, menos del 35% de los niños menores de seis años asiste a algún programa de aprendizaje temprano) podría crear más de 300.000 empleos directos —la mayoría para mujeres, dado que el propio censo de ECD del DBE muestra que las mujeres ocupan más del 90% de los puestos—, aumentar el empleo femenino en 2,8 puntos porcentuales y reducir la brecha nacional de empleo por género de 2,8 a 0,1 puntos; estimaciones vinculadas a UNICEF sitúan en más de un millón el número potencial de nuevas mujeres que se incorporarían a la fuerza laboral. Una investigación periodística (Daily Maverick, octubre de 2025) constató que solo alrededor del 30% de los centros registrados reciben realmente el subsidio estatal, que aproximadamente el 42% de los programas de ECD a nivel nacional siguen sin registrar, y que casi el 90% de los trabajadores del sector de ECD gana por debajo del salario mínimo, con las mujeres del sector ganando alrededor de un 30% menos que los hombres por el mismo trabajo.

Conclusiones

La reforma cuenta con buena evidencia en su diagnóstico y diseño, pero en la práctica solo está parcialmente financiada.

Implementación

Los detalles de implementación (coste, plazo, personal, condiciones para el éxito) aún no están disponibles para esta práctica.

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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